Вопросъ № 9Вопрос № 9
Текстъ вопросаТекст вопросаСоставление и ведение адвокатского производства (досье). Методические рекомендации по ведению адвокатского производства.
I.Краткій отвѣтъКраткий ответ
- Адвокатское производство (досье) - специальное производство, в котором адвокат хранит все относящиеся к делу материалы и записи [3, абз. 7].
- Обязанность прямо закреплена в КПЭА: адвокат обязан «вести адвокатское производство» [4, ст. 8; 5, абз. 211-212].
- Основание - режим адвокатской тайны: сведения, предметы и документы, входящие в производство адвоката, не могут быть доказательствами обвинения [1, ст. 8; 3, абз. 8; 3, абз. 12].
- Цели (Методические рекомендации ФПА 2010, ред. 2016): систематизация информации для позиции, подтверждение факта, объема и качества помощи, защита адвоката от претензий доверителя; отсутствие досье - одно из оснований признать работу недобросовестной [3, абз. 10-11; 3, абз. 13].
- Оформление: со дня принятия поручения; на обложке - реквизиты адвоката, доверителя, соглашения, ордера, органа, квалификация или характер иска и гриф об адвокатской тайне; внутри - опись и хронология; хранить не менее трех лет после исполнения соглашения [3, абз. 16-21; 3, абз. 23].
- Состав: по уголовным делам - обязательный набор (постановления о возбуждении и привлечении, протоколы допросов подзащитного, ходатайства, обвинительное заключение); по гражданским - записи встреч, копии процессуальных документов, учет подлинников [3, абз. 31; 3, абз. 51-57].
- Защита: досье представляется по запросу квалификационной комиссии; при обыске УПК запрещает изъятие всего производства и его фиксацию [4, ст. 21; 2, ст. 450.1].
II.Планъ отвѣтаПлан ответа
- Понятие, правовое основание и значение адвокатского производства
- Методические рекомендации ФПА: общие правила составления и оформления
- Содержание досье по уголовным делам
- Содержание досье по гражданским делам
- Адвокатская тайна и защита досье
- Деятельность адвоката: досье как средство защиты самого адвоката
III.Развёрнутый отвѣтъРазвёрнутый ответ
§ 1.Понятие, правовое основание и значение адвокатского производства
Все относящиеся к делу материалы «должны храниться адвокатом в специальном производстве, условно называемом адвокатским досье» [3, абз. 7]. Под материалами дела рекомендации понимают любые документы и их копии, записи, выписки с информацией по делу на любых носителях [3, абз. 78].
Правовое основание
- КПЭА: при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан «вести адвокатское производство» (подпункт введен в 2013 году) [4, ст. 8]; Памятка ФПА для претендентов (2025) воспроизводит это правило как обязательное [5, абз. 211-212].
- КПЭА: в целях сохранения тайны адвокат ведет делопроизводство отдельно от документов доверителя; материалы производства и переписка с доверителем должны быть ясно обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него [4, ст. 6].
- 63-ФЗ: сведения, предметы и документы, полученные в ходе ОРМ или следственных действий, могут быть доказательствами обвинения только если они не входят в производство адвоката по делам доверителей [1, ст. 8].
- 63-ФЗ: соглашения регистрируются в документации кабинета или коллегии [1, ст. 21; 1, ст. 22]; выходящий партнер бюро передает управляющему партнеру производства по всем делам [1, ст. 23].
Методические рекомендации ФПА (2010): «Действующее законодательство об адвокатуре не содержит прямого требования об обязательности ведения адвокатского производства»; необходимость выводится из пункта 3 статьи 8 63-ФЗ и пункта 9 статьи 6 КПЭА [3, абз. 8-9]. КПЭА с изменениями 2013 года: обязанность вести адвокатское производство прямо закреплена в перечне обязанностей адвоката [4, ст. 8]. Расхождение объясняется датой: вывод рекомендаций сделан в 2010 году; редакция 2016 года текст этого абзаца не изменила [3, абз. 3]. Действует прямая норма КПЭА.
- Значение досье
- систематизация и позиция по делу
- доказательство объема и качества помощи
- сохранение адвокатской тайны
- картина деятельности адвоката
Значение досье (по рекомендациям ФПА) [3, абз. 10-13]:
- организация и систематизация информации, формирование и реализация позиции по делу; помощь по аналогичным делам;
- досье является «наиболее эффективным подтверждением факта, объема и качества оказания адвокатом юридической помощи»; доказательство при защите от необоснованных претензий доверителя и в спорах о гонораре;
- способ сохранения адвокатской тайны;
- упорядоченная картина деятельности адвоката: отсутствие досье при оценке качества работы - одно из оснований признать работу недобросовестной.
§ 2.Методические рекомендации ФПА: общие правила составления и оформления
Статус документа
- Утверждены решением Совета ФПА от 21.06.2010 (протокол № 5), изменены 28.09.2016 (протокол № 7) [3, абз. 3].
- Охватывают уголовные и гражданские дела, в иных отраслях применяются по аналогии; палаты субъектов могут принять их или разработать собственные [3, абз. 5; 3, абз. 25].
- Адвокатское досье
- Лицевая сторона
- реквизиты
- гриф об адвокатской тайне
- Внутренняя сторона
- опись материалов
- хронология действий
- Содержимое
- папки или файлы
- копии, не оригиналы
- Лицевая сторона
Правила оформления [3, абз. 15-23]
- Начало: досье оформляется со дня принятия поручения; материалы хранятся в папке (папках) или файле (файлах).
- Лицевая сторона - реквизиты:
- наименование образования; фамилия, имя и регистрационный номер адвоката;
- ФИО доверителя; номер и дата соглашения; дата принятия поручения;
- номер и дата ордера; орган, в производстве которого дело;
- уголовно-правовая квалификация или характер исковых требований.
- Гриф: «Адвокатское производство - содержащиеся в нем сведения составляют охраняемую законом адвокатскую тайну и не могут использоваться в качестве доказательств обвинения» (в рекомендациях - с длинным тире).
- Внутренняя сторона: опись материалов и хронология действий по поручению и их результатов.
- Носитель: по общему правилу бумажный (удобнее в заседании), допускается цифровой, особенно при большом объеме.
- Оригиналы документов доверителя по возможности не хранить, снимать копии; передачу оригиналов фиксировать письменно.
- Срок хранения - не менее трех лет с момента выполнения условий соглашения; порядок хранения определяет адвокат или образование.
Технические правила [3, абз. 45-47]
- записи на одной стороне листа с полями;
- в выписках указывать том и лист дела, дату и краткое содержание документа;
- отмечать дефекты и процессуальные нарушения документов;
- по сложным делам составлять справочные таблицы и схемы.
После завершения дела
- Досье помещается в архив адвокатского образования с учетом требований тайны [3, абз. 74].
- При ликвидации образования в палату представляется справка о сдаче архива в государственный архив или о месте его нахождения (Положение ФПА о реестре, 2021) [6, абз. 101].
§ 3.Содержание досье по уголовным делам
- Адвокат знакомится с материалами дела по окончании следствия или в суде до разбирательства, делает выписки, копии, пометки для позиции защиты [3, абз. 28].
«В адвокатском производстве по уголовным делам обязательно должны находиться»: копия постановления о возбуждении уголовного дела или выписки; копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого; копии протоколов допроса подзащитного как подозреваемого и обвиняемого или выписки; при содержании под стражей - постановления об избрании и продлении меры пресечения, жалобы на них и ответы судов; копии всех ходатайств и ответов; копия обвинительного заключения [3, абз. 31].
Рекомендуется также [3, абз. 32-44]:
- следственные действия: записи показаний при участии; копии документов с разрешения следователя;
- свидания: даты, продолжительность и темы свиданий с подзащитным;
- групповые дела: постановления о привлечении и показания других обвиняемых;
- группировка материалов по расположению в деле, по лицам или по эпизодам (для многоэпизодных дел - по эпизодам);
- замечания по материалам дела со ссылками на тома и листы;
- выписки из нормативного материала, литературы и судебной практики;
- судебное заседание: личная протокольная запись, аудиозапись; заранее подготовленные вопросы;
- после первой инстанции: копия приговора, протокола заседания или выписки, замечаний на протокол и решения по ним, представления или жалоб и возражений, своей жалобы;
-
копии или выписки о задержании, мерах пресечения, экспертизах, обысках, допросах, осмотрах, характеристиках подзащитного.
-
Материал подготовки к защитительной речи и ее текст (в тезисах или полностью) следует хранить в досье [3, абз. 48-49].
§ 4.Содержание досье по гражданским делам
- Начало: с момента принятия поручения на представительство, но отражаются все встречи и переговоры с доверителем, включая первичную консультацию [3, абз. 51].
- Анализ при принятии поручения: пожелания доверителя на соответствие закону, предложение правовой позиции, предупреждение о рисках, чтобы доверитель мог решить, продолжать ли работу [3, абз. 52].
- Процессуальные документы: копии запросов, ходатайств, исков, отзывов, возражений и ответов на них [3, абз. 53].
- Подлинники по общему правилу остаются у доверителя; если доверитель не может присутствовать, а суд требует подлинники, адвокат получает их на необходимое время, хранит в досье и возвращает; прием и возврат фиксируются перечнем и отметками [3, абз. 54-57].
- Порядок расположения определяет адвокат; при нескольких исковых требованиях - группировка по каждому [3, абз. 58].
- Тексты норм, судебная практика, комментарии, тезисы выступлений [3, абз. 59].
- Отметки об ознакомлении с протоколом, копия протокола, замечания, жалобы и возражения; если доверитель доволен решением, это рекомендуется отразить [3, абз. 61-62].
| Признак | Уголовное дело | Гражданское дело |
|---|---|---|
| Начало | ознакомление с материалами по окончании следствия или в суде [3, абз. 28] | с принятия поручения, с отражением первичной консультации [3, абз. 51] |
| Обязательный состав | постановления о возбуждении и привлечении, протоколы допросов подзащитного, документы о мере пресечения, ходатайства, обвинительное заключение [3, абз. 31] | копии запросов, ходатайств, исков, отзывов, возражений [3, абз. 53] |
| Группировка | по расположению в деле, по лицам или эпизодам [3, абз. 32-44] | по каждому исковому требованию [3, абз. 58] |
| Особенность | записи свиданий, речь [3, абз. 32-44; 3, абз. 48-49] | учет подлинников доверителя [3, абз. 54-57] |
§ 5.Адвокатская тайна и защита досье
«Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю» [1, ст. 8].
Сведения в досье, охраняемые тайной (неисчерпывающий перечень) [3, абз. 67; 3, абз. 81]:
- факт обращения, характер и содержание помощи;
- собранные доказательства;
- сведения из личной, семейной, служебной и иной сфер доверителя;
- правовые советы;
- записи из закрытых заседаний;
- сведения о принадлежности доверителя к объединениям.
Меры сохранности [3, абз. 68-75; 7, абз. 146-150]
- крупные материалы - с наклейками «Адвокатское производство адвоката (Ф.И.О.)» в сейфах и шкафах с надписью об адвокатской тайне;
- электронное досье: резервная копия, наклейка на компьютере, пароли, шифрование, контроль электронной почты;
- своевременно уничтожать ненужные документы;
- хранить досье по каждому доверителю отдельно; правовую аналитику - отдельно от документов доверителя;
- корреспонденция - на бланках образования или с указанием, что документ составлен адвокатом;
- помощники, стажеры, работники письменно предупреждаются о тайне [4, ст. 6].
Пределы защиты
- Адвокат не вправе хранить орудия и предметы преступления под видом досье [3, абз. 76].
- Ограничения на использование досье как доказательства не распространяются на орудия преступления и предметы, изъятые из оборота [1, ст. 8].
Обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката - только после возбуждения уголовного дела в отношении него (или привлечения в качестве обвиняемого), по постановлению судьи и в присутствии представителя адвокатской палаты; в постановлении указываются конкретные отыскиваемые объекты, изъятие иных не допускается; запрещается изъятие всего производства адвоката и его фотографирование, видеозапись и иная фиксация [2, ст. 450.1].
КС РФ, Постановление от 17.12.2015 № 33-П (в изложении ФПА):
- при судебном разрешении на изъятие конкретных объектов в отношении остальных материалов производства и других производств действует презумпция правомерности их формирования; они не подлежат исследованию, изучению или копированию [3, абз. 79];
- конкретизация предмета обыска предопределяет недопустимость изъятия адвокатских производств в целом и их фиксации [8, абз. 11].
Представитель палаты при обыске вправе (Методические рекомендации ФПА, 2017) [8, абз. 7-12]:
- знакомиться с постановлением суда;
- возражать против действий следователя;
- общаться с адвокатом;
- знакомиться с документами до следователя, чтобы отсеять не относящиеся к предмету обыска;
-
приносить замечания на протокол.
-
Именно гриф и обособленность досье позволяют отличить материалы, защищенные тайной [3, абз. 20].
§ 6.Деятельность адвоката: досье как средство защиты самого адвоката
- В дисциплинарном производстве. По жалобе адвокат обязан по запросу квалификационной комиссии представить адвокатское производство, в том числе соглашение и документы о расчетах [4, ст. 21]. Досье - главное доказательство надлежащего исполнения обязанностей; при его отсутствии работа может быть признана недобросовестной [3, абз. 11; 3, абз. 13].
- В споре о гонораре и качестве помощи досье подтверждает объем работы [3, абз. 11]; документы о внесении денег в кассу подтверждают оплату, в том числе для взыскания судебных расходов (Совет ФПА, 2025) [9, абз. 17].
- При обыске - требовать присутствия представителя палаты, предъявления постановления судьи с конкретными объектами, возражать против изъятия всего производства [2, ст. 450.1; 8, абз. 8-11].
- При смене защитника или выходе из бюро - передать производства управляющему партнеру [1, ст. 23].
- По окончании - сдать досье в архив и хранить не менее трех лет [3, абз. 23; 3, абз. 74].
Вывод конспектирующего: связь между отсутствием досье и дисциплинарной ответственностью выведена из подпункта 4 статьи 8 и пункта 1 статьи 21 КПЭА и из рекомендаций ФПА; конкретных дисциплинарных решений по этому основанию в массиве не найдено.
- В массиве нет учебника по адвокатуре и доктринальных работ о природе адвокатского производства.
- Текст Постановления КС РФ от 17.12.2015 № 33-П отсутствует, он дан в изложении ФПА.
- Дисциплинарной практики палат по фактам невведения или непредставления досье не найдено.
- Методические рекомендации 2010 года не обновлялись после 2016 года, поэтому в них нет ссылок на ст. 450.1 УПК (введена в 2017 году) и на обязанность по подпункту 4 статьи 8 КПЭА.
IV.Схема для повтореніяСхема для повторения
- Адвокатское производство
- понятие: все материалы по делу
- основание: ст. 8 КПЭА, ст. 6 КПЭА, ст. 8 63-ФЗ
- значение: позиция, доказательство качества, тайна
- Оформление (МР ФПА 2010/2016)
- с момента поручения
- обложка: реквизиты и гриф
- опись и хронология
- хранение не менее 3 лет
- Уголовное дело
- обязательные копии
- записи свиданий и заседаний
- речь
- Гражданское дело
- первичная встреча
- подлинники под расписку
- Тайна
- сейфы, наклейки, шифрование
- обыск: ст. 450.1 УПК, КС 33-П
- Адвокат
- представить в КК
- защита от претензий
V.Источники (9)
I. Федеральное законодательство
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 22.04.2024) официальный текст
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 26.07.2026) официальный текст
II. Акты ФПА и иные нормативные акты
- Методические рекомендации по ведению адвокатского производства (утверждены решением Совета ФПА РФ от 21.06.2010 (протокол № 5)) официальный текст
- Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003; в ред. решения XII Всероссийского съезда адвокатов от 18.04.2025) официальный текст
- Памятка для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката «Основные правила профессиональной адвокатской деятельности» (одобрена решением Совета ФПА РФ от 23.10.2025 (протокол № 7)) официальный текст
- Положение о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта Российской Федерации (утверждено решением Совета ФПА Российской Федерации от 08.07.2021 (протокол № 4)) официальный текст
- Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности (утверждены решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 30.11.2009 (протокол № 3)) официальный текст
- Методические рекомендации для представителя адвокатской палаты при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (утверждены решением Совета ФПА РФ от 16.05.2017 (протокол № 2)) официальный текст
- Разъяснение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу оформления наличных денежных расчетов адвокатами, осуществляющими адвокатскую деятельность в адвокатских кабинетах (утверждено решением Совета ФПА РФ от 17.04.2025 (протокол № 25)) официальный текст