Вопросъ № 20Вопрос № 20

1. Источники регулирования публичной активности адвоката
2. Общение со СМИ: условия
3. Общение со СМИ: ограничения
4. Критерии допустимости информации об адвокате и адвокатском образовании
5. Сайт адвоката и адвокатского образования
6. Реклама адвокатской деятельности
7. Ответственность и деятельность адвоката

§ 1.Источники регулирования публичной активности адвоката

• КПЭА: честь и достоинство, недопустимость подрыва доверия (ст. 4, 5), поведение вне профессии (п. 5 ст. 9), запрет публичных заявлений о доказанности вины доверителя, воздержание от комментариев чужих дел и порицания обвиняемых (ст. 9, 15), тайна (ст. 6), информация об адвокате (ст. 17) [3, ст. 4; 3, ст. 5; 3, ст. 6; 3, ст. 9; 3, ст. 15; 3, ст. 17].
• 63-ФЗ: запрет публичных заявлений о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает, и разглашения его сведений [1, ст. 6].
• Рекомендации Совета ФПА по взаимодействию со СМИ (21.06.2010, с изменением от 28.11.2024) [2, абз. 3-5].
• Правила поведения адвокатов в сети «Интернет» (Совет ФПА, 28.09.2016) - нарушение может стать основанием дисциплинарной ответственности [8, абз. 9].
• Рекомендации по ведению сайта адвокатского образования и персонального сайта адвоката (Совет ФПА, 15.09.2022) [7, абз. 1-5].
• Разъяснения КЭС по ст. 17 КПЭА № 03/16, № 01/19 и от 15.12.2022 [5, абз. 2; 6, абз. 2; 9, абз. 1-3].
• Заявление Совета ФПА от 23.06.2020 о поведении адвокатов в СМИ по делу Ефремова [4, абз. 1].

§ 2.Общение со СМИ: условия

Правила поведения в сети «Интернет» (2016) исходят из того же: свобода выражения мнения в полной мере распространяется на адвокатов, принадлежность к сообществу предполагает активную гражданскую позицию, проявляемую с соблюдением принципов поведения [8, абз. 6-7].

Условия допустимого общения (Рекомендации 2010 г.):

1. Не отказывать СМИ в информации, составляющей публичный интерес, если она не является тайной и не вредит доверителю [2, абз. 10].
2. Предоставлять точную и достоверную информацию без нарушения обязанностей перед клиентом, коллегами, судом; заявления должны быть bona fide, без злого умысла и скрытого мотива [2, абз. 12].
3. Готовиться к выступлению, по возможности согласовать вопросы и окончательный текст, заранее отвести вопросы, на которые адвокат не вправе отвечать [2, абз. 14].
4. «Адвокаты должны выступать в СМИ с позиций права»; воздерживаться от радикальных политических заявлений [2, абз. 16-17].
5. Уточнять, что мнение личное, а не позиция сообщества или организации; выступать от имени сообщества - только при полномочиях [2, абз. 21-22]. То же в Интернете: не выдавать свое мнение за мнение сообщества [8, абз. 32].
6. Мнение должно быть взвешенным и компетентным: сначала точно изложить фабулу, опираться на факты, закон и практику [2, абз. 29-30].
7. По делу доверителя комментарий до или после заседания допустим, но должен быть направлен на защиту интересов доверителя; позиция в суде и в публичных выступлениях не должна расходиться [2, абз. 36-37].

Адвокат не отвечает за интерпретацию своих слов СМИ, но по возможности следит, чтобы они не были искажены [2, абз. 32].

§ 3.Общение со СМИ: ограничения

• Тайна.
  • Соблюдать тайну следствия и адвокатскую тайну, в том числе в отношении процессуальных противников [2, абз. 35].
  • Размещение в публичном доступе сведений, связанных с адвокатской деятельностью, без предварительного письменного согласия доверителя не допускается [8, абз. 37].
  • КЭС: огласка тайны через публичные выступления может быть квалифицирована как тяжкий дисциплинарный проступок [10, абз. 195-196].
• Презумпция невиновности и позиция доверителя. Не допускать суждений, не подкрепленных материалами дела [2, абз. 35]; не заявлять публично о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает [3, ст. 9; 1, ст. 6].
• Чужие «громкие» дела. Комментарии по существу дел, в которых адвокат не участвует, высказывания о виновности или невиновности обвиняемых - непрофессиональное поведение [2, абз. 33]. В Интернете это сформулировано как «не допускается» [8, абз. 19].
• Коллеги и сообщество.
  • Воздерживаться от негативных оценок действий коллег, в том числе процессуальных противников [2, абз. 27].
  • Внутренние проблемы сообщества обсуждать только в корпоративных и специальных СМИ [2, абз. 26].
  • Совет ФПА (2017): публичные обвинения коллег без оснований и в резком тоне несовместимы с этикой [11, абз. 8].
• Тон и достоверность. Чужды правовой нигилизм, агрессия, рознь, нетерпимость; заявления ответственные, достоверные, не вводящие в заблуждение [8, абз. 23-25].
• Коллективные акции в сети - с разумной сдержанностью [8, абз. 31].

§ 4.Критерии допустимости информации об адвокате и адвокатском образовании

• Узнав о распространении без его ведома информации, не отвечающей этим требованиям, адвокат обязан сообщить Совету [3, ст. 17].

Толкование КЭС ФПА:

Рекомендации 2010 г. дополняют [2, абз. 40-41]:

• обязательны ФИО, адвокатское образование, реестровый номер и палата;
• анонимная информация не допускается;
• избегать сравнительной и превосходной степени («лучший», «самый хороший») и упоминаний о прежней работе в правоохранительных ведомствах.

§ 5.Сайт адвоката и адвокатского образования

Рекомендации Совета ФПА 2022 г. распределяют информацию по четырем группам:

• Стиль - деловой, без сниженной лексики (п. 2 ст. 8 КПЭА) [7, абз. 12-13].
• Ответственность за содержание - адвокат или образование, а не привлеченные специалисты [7, абз. 50].

§ 6.Реклама адвокатской деятельности

КПЭА понятия «реклама» не содержит; допустимость информирования определяется ст. 17 и запретом привлекать доверителей недостойными способами, включая обещание благополучного исхода [3, ст. 9; 3, ст. 17].

Корпоративные акты:

• Рекомендации 2010 г.
  • Раздел 7 называется «Использование СМИ в рекламных целях не допускается» [2, абз. 38].
  • Допускается информирование в справочных и информационных изданиях и на официальных сайтах [2, абз. 40].
  • Сообщая СМИ о своей работе, избегать саморекламы; оптимальный формат - рассказ о случаях из практики, прецедентных делах, ответы на вопросы граждан [2, абз. 42].
  • Нельзя размещать информацию о себе в рекламе организаций, оказывающих юридические услуги и не являющихся адвокатскими образованиями, и предлагать скидки и льготы, формирующие представление о предпринимательском характере деятельности [2, абз. 43-44].
• Совет ФПА (2013 и 2020) порицает самопиар и саморекламу на конкретных делах [12, абз. 6; 4, абз. 16].
• ФПА в 2023-2025 гг. создала рабочую группу против недобросовестной рекламы, неправомерно использующей слова «адвокат» и «бесплатная юридическая помощь», и подготовила предложения о внесудебной блокировке таких сайтов [13, абз. 908].

§ 7.Ответственность и деятельность адвоката

• Нарушение Правил поведения в Интернете может быть основанием дисциплинарной ответственности [8, абз. 9].
• Несоблюдение требований при ведении сайта - основание ответственности руководителя образования или ответственного адвоката [7, абз. 52].
• Недостоверная информация о себе умаляет авторитет адвокатуры, но с учетом обстоятельств Совет может прекратить производство за малозначительностью [6, абз. 17-18; 3, ст. 18].

• Источники: КПЭА ст. 6, 9, 15, 17; 63-ФЗ ст. 6; Рекомендации по СМИ 2010/2024; Правила в Интернете 2016; Рекомендации по сайту 2022; разъяснения КЭС
• СМИ: условия
  • свобода мнения, но с позиций права
  • достоверно, добросовестно, личное мнение - как личное
  • по делу доверителя - только в его интересах, как в суде
• СМИ: ограничения
  • тайна, презумпция невиновности, вина доверителя
  • не комментировать чужие дела, не порицать обвиняемых
  • без критики коллег и внутренних споров, без саморекламы
• Информация об адвокате (ст. 17)
  • без оценок, отзывов, сравнений, критики, вводящих в заблуждение заявлений
  • опыт и специализация - можно; ложная статистика - нельзя
  • без акцента на прежней службе в органах
• Реклама
  • «в рекламных целях не допускается» (2010), самореклама порицается
  • сайт - инструмент привлечения доверителей (2022)
  • нельзя в рекламе неадвокатских организаций, нельзя скидки