Вопросъ № 58Вопрос № 58

1. Охрана труда: понятие, обязанности работодателя, права работника
2. Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание: понятие и квалификация
3. Расследование, оформление и оспаривание результатов
4. Возмещение вреда здоровью: социальное страхование и гражданско-правовое возмещение
5. Компенсация морального вреда
6. Деятельность адвоката пострадавшего работника и членов семьи

§ 1.Охрана труда: понятие, обязанности работодателя, права работника

• Обязанность работодателя: «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя»; безопасные условия исходя из комплексной оценки рабочего места; безопасность зданий, оборудования, технологических процессов [1, ст. 214].
• Права работника [1, ст. 216]:
  • рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
  • обязательное социальное страхование;
  • информация о рисках;
  • средства защиты и обучение за счет работодателя;
  • личное участие или участие через представителя в расследовании несчастного случая с ним.
• Отказ от опасной работы - без дисциплинарной ответственности [1, ст. 216.1; 1, ст. 379].
• Медосмотры на вредных и опасных работах - за счет работодателя [1, ст. 220].
• Уголовная ответственность - за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть [5, ст. 143]; Пленум ВС требует доказывать и нарушение специальных правил, и причинную связь с последствиями [10, с. 3].

§ 2.Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание: понятие и квалификация

• Круг лиц: работники и другие участники производственной деятельности работодателя (ученики, практиканты, осужденные, члены кооперативов) при исполнении трудовых обязанностей или работы по поручению работодателя [1, ст. 227].
• События: травмы, в том числе нанесенные другим лицом, тепловой удар, ожог, отравление, поражение током и др. [1, ст. 227].
• Время и место [1, ст. 227]:
  • рабочее время на территории работодателя или в ином месте работы (включая перерывы);
  • в пути на транспорте работодателя или на личном транспорте в служебных целях по распоряжению работодателя;
  • в командировке;
  • междусменный отдых при вахте;
  • иные правомерные действия в интересах работодателя.

• Не связанными с производством по решению комиссии могут быть признаны [1, ст. 229.2]:
  • смерть от общего заболевания или самоубийства;
  • смерть или вред, единственной причиной которых по заключению медорганизации было опьянение, не связанное с технологическим процессом;
  • случай при совершении пострадавшим уголовно наказуемого деяния.
• Причинную связь с опьянением суд устанавливает по обстоятельствам дела; перечень оснований исчерпывающий [6, с. 7-8].

• Страховой случай - подтвержденный факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая или профзаболевания [6, с. 8].
• Признаки: подтвержденное повреждение здоровья; принадлежность к застрахованным; причинная связь с несчастным случаем или вредным фактором [6, с. 8].
• День наступления - день установления временной или стойкой утраты профессиональной трудоспособности [6, с. 8].

§ 3.Расследование, оформление и оспаривание результатов

1. Комиссия опрашивает очевидцев и виновных, получает объяснения пострадавшего; работодатель за свой счет обеспечивает экспертизы, фото- и видеосъемку, данные видеокамер [1, ст. 229.2].
2. Материалы [1, ст. 229.2]:
   • приказ о комиссии, протокол осмотра, схемы;
   • документы о состоянии рабочего места, выписки из журналов инструктажей;
   • протоколы опросов;
   • экспертные и медицинские заключения (о тяжести травмы и о возможном опьянении);
   • документы о выдаче СИЗ, предписания инспекторов.
3. Грубая неосторожность застрахованного - комиссия с учетом мнения профсоюза устанавливает степень его вины в процентах [1, ст. 229.2].
4. Акт Н-1 - при необходимости перевода, потере трудоспособности не менее чем на день или смерти; в нем обстоятельства, причины, лица, допустившие нарушения; экземпляр пострадавшему (при смерти - иждивенцам и родственникам) в течение 3 календарных дней после расследования [1, ст. 230].
5. Оспаривание - разногласия, непризнание работодателем факта, отказ в расследовании, несогласие пострадавшего или родственников с актом рассматривает инспекция труда, ее решения обжалуются в суд; жалоба не приостанавливает исполнения решения инспектора [1, ст. 231; 14, с. 409].
6. Установление факта в суде - по Треушникову, если акт не составлялся и составить его невозможно, утрачен или составлен с неустранимыми ошибками; заинтересованные лица - работодатель и Фонд социального страхования [15, с. 576]. Блажеев: факт должен иметь для заявителя правовое значение [14, с. 410].

• Суд восстанавливает права и при неоформленном трудовом договоре (фактический допуск) или гражданско-правовом договоре, признанном трудовым [6, с. 9].
• Неуплата работодателем страховых взносов и уклонение от регистрации не лишают работника страхового возмещения - оно взыскивается с отделения Фонда [6, с. 9].

§ 4.Возмещение вреда здоровью: социальное страхование и гражданско-правовое возмещение

Страховое обеспечение

• Виды (ст. 8 Закона № 125-ФЗ в изложении Пленума) [6, с. 9-10]:
  • пособие по временной нетрудоспособности с первого дня до выздоровления или установления стойкой утраты трудоспособности;
  • единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
  • оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
• Субъекты: застрахованный, страхователь (работодатель), страховщик (Фонд) [6, с. 3].
• При смерти право на выплаты имеют нетрудоспособные иждивенцы, ребенок, родившийся после смерти, член семьи, ухаживающий за детьми умершего, лица, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после смерти; родство значения не имеет [6, с. 4; 12, с. 42-43].
• Степень утраты профессиональной трудоспособности - МСЭ по акту Н-1 или акту о профзаболевании [6, с. 8-9].
  • При несогласии суд проверяет процедуру МСЭ и вправе назначить судебную медико-социальную экспертизу по ст. 79 ГПК [6, с. 11-12].
  • Утрата оценивается применительно к фактической профессиональной деятельности; не может выполнять работу прежней квалификации, объема и качества - способность утрачена полностью [6, с. 11-12].
  • Уклонение от переосвидетельствования может повлечь отказ во взыскании до его прохождения [6, с. 9].
• Защита от страховщика: при незаконном отказе или занижении - основной долг без пени за период до вступления решения в силу; индексация по индексу потребительских цен [6, с. 15-16].

Возмещение вреда сверх страхового обеспечения (гл. 59 ГК)

• Вред жизни и здоровью при исполнении договорных обязательств - по гл. 59 ГК, если закон или договор не предусматривают большего [2, ст. 1084].
• Застраховавший ответственность при недостаточности страхового возмещения «возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба» [2, ст. 1072].
• Пленум ВС № 1 (2010) на примере ОСАГО: суд вправе привлечь страховщика; в пределах страховой выплаты - со страховщика, а если выплата «полностью не возмещает причиненный вред, то суммы возмещения вреда в недостающей части подлежат взысканию с владельца транспортного средства» [7, с. 10].
• Размер может быть увеличен законом или договором между причинителем и потерпевшим [7, с. 12].

Основания ответственности работодателя

• Общее правило - вина. Причинитель отвечает, «если оно не докажет отсутствие своей вины»; вина презюмируется. Потерпевший доказывает факт увечья, размер вреда и что ответчик - причинитель или обязанное лицо [7, с. 5].
• Ответственность за работника (ст. 1068 ГК) - за вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, а также лицами по гражданско-правовому договору, действовавшими по заданию и под контролем за безопасным ведением работ [2, ст. 1068; 7, с. 3-4]. Возместивший вред вправе требовать с работника-причинителя в регрессе выплаченное, если закон не устанавливает иной размер [7, с. 9].
• Владелец источника повышенной опасности - вред «возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины» [7, с. 8].

• Владелец - использует источник по праву собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или иному законному основанию (аренда, доверенность и т.п.) [7, с. 9].
• «Не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляющее им в силу исполнения своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей» по трудовому или гражданско-правовому договору; работник-водитель отвечает сам, только если противоправно завладел транспортным средством работодателя [7, с. 9].
• Освобождение владельца - только непреодолимая сила или умысел потерпевшего (например, суицид); при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины владельца полное освобождение не допускается, возмещение лишь уменьшается [7, с. 10-11].
• Взаимодействие источников: вред третьим лицам - владельцы солидарно; вред самим владельцам - по принципу вины [7, с. 11-12].

Утраченный заработок и дополнительные расходы

• Состав вреда. Утраченный заработок - доходы по трудовым и гражданско-правовым договорам, от предпринимательской и иной деятельности до повреждения здоровья; «в счет возмещения вреда не засчитываются пенсии, пособия и иные социальные выплаты, назначенные потерпевшему как до, так и после причинения вреда, а также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья» [7, с. 12; 2, ст. 1085].
• Дополнительные расходы (лечение, питание, лекарства, протезирование, уход, санаторий, транспорт, переобучение) [7, с. 12]:
  • при нуждаемости и отсутствии права на бесплатное получение;
  • если право было, но потерпевший фактически не мог получить помощь качественно и своевременно - фактически понесенные расходы;
  • не уменьшаются и при грубой неосторожности потерпевшего.
• Расчет [7, с. 12-13; 2, ст. 1086; 7, с. 13]:
  • в процентах к среднемесячному заработку по выбору потерпевшего - до увечья или до утраты профессиональной трудоспособности;
  • степень утраты профессиональной трудоспособности - МСЭ, общей - судебно-медицинская экспертиза;
  • учитываются все виды оплаты по основной работе и совместительству, единовременные выплаты - нет;
  • возмещается за все время утраты трудоспособности;
  • учитываются устойчивые улучшения до травмы (повышение, перевод, начало работы после очного обучения).
• Неработающий потерпевший - по выбору заработок до увольнения или обычное вознаграждение работника его квалификации в данной местности, но не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по России; суд может учесть данные на день определения размера [7, с. 13-14]. При обесценивании прошлого заработка - заработок по квалификации в местности на день определения размера [7, с. 14].
• Изменение и индексация. Ежемесячные суммы индексируются по ст. 1091 ГК, в том числе судом по заявлению взыскателя в порядке ст. 208 ГПК; размер меняется по ст. 1090 ГК при изменении степени утраты трудоспособности или имущественного положения сторон [7, с. 17].
• Давность и зачет. За прошлое - не более трех лет до иска, при вине ответчика в недоплатах - и больше; зачет требования о возмещении вреда жизни и здоровью не допускается [7, с. 3; 4, ст. 208]. Право не наследуется: наследники взыскивают лишь начисленные, но не выплаченные при жизни суммы [7, с. 3].

Вина потерпевшего

• Умысел - исключает возмещение [7, с. 8; 2, ст. 1083].
• Грубая неосторожность при доказанной причинной связи - уменьшение в зависимости от степени вины; при ответственности без вины (источник) - уменьшение, но не отказ [7, с. 8; 2, ст. 1083].
• Грубость неосторожности - с учетом характера деятельности, обстановки, индивидуальных особенностей и состояния потерпевшего [7, с. 8; 2, ст. 1083].
• Вина потерпевшего не влияет на дополнительные расходы, возмещение по потере кормильца и расходы на погребение [7, с. 8; 2, ст. 1083].

Потеря кормильца

• Право имеют: нетрудоспособные иждивенцы, ребенок, родившийся после смерти, неработающий член семьи, ухаживающий за детьми умершего, лица, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет [7, с. 15].
• Нетрудоспособные: несовершеннолетние, учащиеся очно до 23 лет, лица пенсионного возраста, инвалиды любой группы [7, с. 15].
• Перерасчет по общему правилу не допускается [7, с. 17].

§ 5.Компенсация морального вреда

• Пленум ВС № 2 (2011): если наряду со страховым возмещением заявлен моральный вред, суд с согласия истца привлекает соответчиком работодателя или иного причинителя [6, с. 6].
• Размер - по характеру страданий, степени вины причинителя, с учетом разумности и справедливости [2, ст. 1101].

§ 6.Деятельность адвоката пострадавшего работника и членов семьи

Этап расследования

1. Участвовать в расследовании как представитель пострадавшего; добиваться включения видеозаписей, экспертиз, журналов инструктажей, документов о СИЗ [1, ст. 216; 1, ст. 229.2].
2. Оспаривать установленную комиссией степень грубой неосторожности - она влияет на размер выплат и компенсации [1, ст. 229.2; 2, ст. 1083].
3. Получить акт Н-1 за 3 дня; при отказе в расследовании или несогласии с актом - жалоба в инспекцию труда, затем суд [1, ст. 230; 1, ст. 231].
4. Акт получить невозможно - заявление об установлении факта несчастного случая [15, с. 576].

Требования и ответчики

Доказывание

• Трудовые отношения, в том числе фактический допуск [6, с. 9].
• Квалифицирующие признаки несчастного и страхового случая [6, с. 7-8].
• Степень утраты профессиональной трудоспособности: заключение МСЭ, при несогласии - судебная экспертиза [6, с. 11-12].
• Факт увечья, размер вреда и статус ответчика; вину работодатель опровергает сам [7, с. 5].
• Утраченный заработок: справки о заработке за 12 месяцев, данные об устойчивом повышении, при необходимости - заработок по квалификации в местности; выбор более выгодного периода [7, с. 12-14; 2, ст. 1086].
• Дополнительные расходы: нуждаемость и отсутствие права на бесплатное получение либо невозможность получить помощь качественно и своевременно [7, с. 12].
• Родственники погибшего - собственные страдания, а не только родство [7, с. 15].
• Моральный вред - нарушения охраны труда (акт Н-1, предписания), характер страданий; безопасные условия и отсутствие вины доказывает работодатель [8, с. 16; 13, с. 32].

Процессуальные гарантии

• Районный суд; иск, в том числе о моральном вреде, - по месту нахождения ответчика, месту жительства истца или месту причинения вреда [7, с. 2; 6, с. 2; 3, ст. 29; 12, с. 43-44].
• Госпошлина - истец освобожден [7, с. 2; 6, с. 2].
• Прокурор вправе вступить в дело [7, с. 2; 6, с. 2].
• Давность не распространяется на требования о вреде жизни и здоровью, но за прошлое - не более трех лет до иска, кроме недоплат по вине ответчика [4, ст. 208; 7, с. 3].
• После решения - индексация и изменение размера ежемесячных платежей [7, с. 17].

• Охрана труда
  • понятие; обязанность работодателя (ст. 214)
  • права работника; отказ от опасной работы
• Несчастный случай
  • круг лиц, события, время и место (ст. 227)
  • не связанные с производством (ст. 229.2)
  • профзаболевание; страховой случай
• Расследование
  • комиссия, материалы, степень вины в процентах
  • акт Н-1 за 3 дня; спор через ГИТ и суд
  • установление факта судом
• Возмещение вреда
  • страхование: пособие, выплаты, реабилитация; с Фонда даже без взносов
  • МСЭ и судебная экспертиза
  • гл. 59 ГК: разница (ст. 1072), заработок, расходы
  • вина презюмируется; источник повышенной опасности - без вины
  • расчет заработка, индексация, кормилец
• Моральный вред
  • только с работодателя-причинителя
  • бремя доказывания на работодателе
  • мотивированный размер, степень вины
• Адвокат
  • участие в расследовании, оспаривание акта
  • иски к Фонду и работодателю
  • подсудность по выбору, без госпошлины, давность