Вопросъ № 71Вопрос № 71

1. Предъявление иска и порядок его предъявления
2. Последствия несоблюдения порядка предъявления иска
3. Способы подачи искового заявления
4. Форма и содержание искового заявления
5. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
6. Порядок исправления недостатков: оставление без движения
7. Что адвокат проверяет перед подачей иска

§ 1.Предъявление иска и порядок его предъявления

• Дела искового производства возбуждаются подачей искового заявления; этот порядок применяется и к неисковым делам, если закон не предусматривает изъятий [8, с. 271].
• Треушников: возбуждение дела - первая стадия процесса; цель - определить, есть ли основания для возбуждения; уже подача заявления порождает процессуальные правоотношения и обязанность судьи решить вопрос о принятии [9, с. 407].

Судья проверяет две группы обстоятельств: предпосылки права на предъявление иска и соблюдение порядка (условий) предъявления [8, с. 272; 9, с. 414]:

1. соблюдение досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом для данной категории споров;
2. требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства;
3. подсудность дела данному суду;
4. гражданская процессуальная дееспособность истца, если он обращается лично;
5. полномочия представителя на подписание и предъявление иска;
6. отсутствие в производстве этого, другого или третейского суда тождественного дела;
7. соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления (ст. 131 ГПК);
8. приложение необходимых документов (ст. 132 ГПК).

Перечень - по Блажееву [8, с. 272]. Треушников добавляет уплату государственной пошлины и отсутствие заявления истца о возвращении до принятия [9, с. 356].

§ 2.Последствия несоблюдения порядка предъявления иска

Возвращение [1, ст. 135; 8, с. 281]:

• мотивированное определение в течение пяти дней;
• указывается, в какой суд обратиться или как устранить препятствия;
• не мешает повторному обращению после устранения нарушения;
• обжалуется частной жалобой.

Уточнения Блажеева [8, с. 280, сн. 1]:

• возвращение заявления совершеннолетнего по мотиву недееспособности - лишь при наличии решения о признании его недееспособным; гражданину, ограниченному в дееспособности, заявление возвращено быть не может;
• по основанию отсутствия полномочий не возвращается заявление прокурора и лиц, выступающих в защиту других лиц;
• «другой суд» в п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК - и арбитражный суд.

§ 3.Способы подачи искового заявления

• Треушников: ГПК порядок подачи не устанавливает; он следует из инструкций по делопроизводству, приказа Судебного департамента от 27.12.2016 № 251 и ПП ВС от 26.12.2017 № 57 [9, с. 410-412].
• Способы: на приеме в суде, почтой, через интернет (личный кабинет на сайте суда) [9, с. 410-412].
• Документы регистрируются и не позднее следующего рабочего дня передаются судье [9, с. 413].

§ 4.Форма и содержание искового заявления

Обязательные реквизиты (ч. 2 ст. 131 ГПК) [1, ст. 131]:

• наименование суда;
• сведения об истце:
  • гражданин - ФИО, дата и место рождения, место жительства или пребывания, один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения);
  • организация - наименование, адрес, ИНН;
  • при подаче представителем - его данные, адрес для извещений, идентификатор;
• сведения об ответчике, для организации дополнительно ОГРН; если истцу неизвестны дата и место рождения или идентификатор ответчика, он указывает это, сведения запрашивает суд, а срок принятия исчисляется со дня их получения;
• в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав истца и его требования;
• обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства;
• цена иска, если он подлежит оценке, и расчет сумм;
• сведения о соблюдении досудебного порядка, если он установлен федеральным законом;
• сведения о действиях по примирению, если они предпринимались;
• перечень приложений.

Прочие требования:

• факультативно - телефоны, адреса электронной почты, иные сведения и ходатайства истца [1, ст. 131];
• подпись истца или представителя с полномочиями на подписание и предъявление; электронное заявление с ходатайством об обеспечении иска - усиленной квалифицированной подписью [1, ст. 131; 8, с. 275];
• заявление прокурора - обоснование интересов и ссылка на закон, при защите гражданина - обоснование невозможности предъявления иска им самим [1, ст. 131; 8, с. 274].

Содержание реквизитов (Блажеев):

• требование формулируется с учетом способа защиты (ст. 12 ГК): признание права, присуждение, изменение или прекращение правоотношения; может быть факультативным и объединять несколько требований (ст. 151 ГПК) [8, с. 274];
• обстоятельства - факты, составляющие основание иска, по мнению истца; определяют предмет доказывания [8, с. 274];
• правового обоснования ГПК не требует, но истец должен указать защищаемое право [8, с. 274];
• цена иска - по ст. 91 ГПК; при явном несоответствии ее определяет судья [8, с. 274-275].

Доктринальная структура (Треушников) [9, с. 407-410]:

1. вводная часть (суд, стороны, цена);
2. описательно-мотивировочная;
3. просительная (требования к каждому ответчику с обозначением способа защиты);
4. приложение; в конце - дата и подпись.

§ 5.Документы, прилагаемые к исковому заявлению

• Состав зависит от спора, но документы о направлении копий другим лицам прилагаются в любом случае, в том числе при электронной подаче (Блажеев) [8, с. 275].
• Полномочия адвоката удостоверяются ордером, но право на подписание и предъявление иска должно быть специально оговорено в доверенности [1, ст. 53; 1, ст. 54].

§ 6.Порядок исправления недостатков: оставление без движения

Порядок:

1. определение с указанием недостатков и срока; копия истцу не позднее следующего дня [1, ст. 136];
2. истец устраняет недостатки в срок [1, ст. 136];
3. итог: устранены - заявление подано в день первоначального представления; нет - возвращение [1, ст. 136].

Правила:

• основания исчерпывающие, расширительному толкованию не подлежат [8, с. 276];
• срок должен соответствовать разумной возможности выполнить требования судьи [8, с. 276];
• последствие исправления - дело возбуждено со дня первоначального предъявления; с этого дня наступают материально-правовые последствия, в частности исковая давность не течет со дня обращения в суд (п. 1 ст. 204 ГК) [8, с. 276, 282];
• обжалование: определение об оставлении без движения не исключает дальнейшего движения дела и отдельно от решения не обжалуется [3, с. 27; 8, с. 276]; определение о возвращении обжалуется частной жалобой [1, ст. 135];
• повторное обращение после возвращения допускается, если нарушение устранено [1, ст. 135; 9, с. 416].

§ 7.Что адвокат проверяет перед подачей иска

1. Порядок.
   • Досудебный порядок: предусмотрен ли федеральным законом, выдержан ли срок, приложены ли претензия, доказательства ее направления и ответ; ошибка ведет к возвращению или к оставлению без рассмотрения по ходатайству ответчика [4, с. 10-11].
   • Не подлежит ли требование приказному производству; правила подсудности, включая альтернативную [1, ст. 135; 8, с. 280-281].
2. Полномочия. В доверенности специально оговорено право подписать иск и предъявить его в суд; при электронной подаче с ходатайством об обеспечении иска - усиленная квалифицированная подпись, доверенность заверяется так же [1, ст. 54; 1, ст. 131; 6, с. 4].
3. Содержание. Все реквизиты ст. 131 ГПК, включая идентификаторы (или указание, что они неизвестны), точная формулировка требований к каждому ответчику, обстоятельства и доказательства, расчет, сведения о досудебном порядке [1, ст. 131; 9, с. 409].
4. Приложения. Документ об уплате пошлины с правильными реквизитами, доказательства направления копий участникам, доверенность и ордер [1, ст. 132; 7, с. 3].
5. Сроки. Подача заявления прерывает течение давности, а исправление недостатков в срок сохраняет дату первоначальной подачи; поэтому адвокат выполняет указания судьи в установленный срок и при необходимости просит продлить его [1, ст. 136; 8, с. 276, 282].
6. Реакция на незаконное определение. Возвращение обжалуется частной жалобой; неправомерное оставление без движения обжалуется вместе с определением о возвращении, с опорой на позицию Обзора ВС № 2 (2020) [1, ст. 135; 3, с. 27; 2, с. 43].

• Порядок предъявления иска
  • досудебный порядок, приказ, подсудность, дееспособность
  • подпись и полномочия, тождественное дело
  • форма и содержание, приложения
• Последствия
  • ст. 135: возвращение, повторное обращение возможно
  • ст. 136: без движения
  • после возбуждения: без рассмотрения (ст. 222)
• Исковое заявление
  • бумага или электронный вид
  • реквизиты ст. 131, правовое обоснование не обязательно
  • приложения ст. 132: пошлина, полномочия, копии другим лицам
• Исправление недостатков
  • определение, срок, дата первоначальной подачи
  • неисполнение: возвращение
  • без движения отдельно не обжалуется
  • перечень требований исчерпывающий (Обзор ВС № 2 (2020))