Sworn AttorneyПрисяжный повѣренный

Отдѣлъ II. Устное испытаніеУстная часть · раздѣлъ VIIIраздел VIII · вопросъ 75 изъ 168 · вопрос 75 из 168

Квалификаціонное испытаніеКвалификационный экзамен · устная часть

Вопросъ № 75Вопрос № 75

изъ перечня вопросовъ ФПАиз перечня вопросов ФПА
Раздѣлъ VIII.Раздел VIII. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Текстъ вопросаТекст вопросаДеятельность адвоката при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Особенности рассмотрения и разрешения дел судом в порядке особого производства.

I.Краткій отвѣтъКраткий ответ
  • Особое производство - не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний [5, с. 480]. Дела - в ст. 262 ГПК (перечень открытый), рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями гл. 27-38 ГПК, с участием заявителя и заинтересованных лиц [1, ст. 262; 1, ст. 263].
  • Общие особенности: нет сторон и иска, дело возбуждается заявлением; невозможны признание иска, мировое соглашение, встречный иск, обеспечение иска, заочное производство; при споре о праве - оставление без рассмотрения с разъяснением права на иск [1, ст. 263; 6, с. 404-405; 7, с. 565].
  • Юридические факты - те, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав; перечень ст. 264 ГПК примерный [1, ст. 264; 7, с. 580].
  • Условия: факт порождает правовые последствия, нет внесудебного порядка, невозможно получить или восстановить документ, нет спора о праве [1, ст. 265; 6, с. 405-406; 7, с. 567-568].
  • Заявление: по месту жительства заявителя, о владении недвижимостью - по месту ее нахождения; указываются цель и доказательства невозможности получить документы [1, ст. 266; 1, ст. 267].
  • Решение подтверждает факт, для регистрируемого факта - основание регистрации, но не заменяет документы регистрирующих органов [1, ст. 268].
  • Адвокат определяет цель и последствия факта, заранее получает письменные отказы органов, собирает доказательства, определяет заинтересованных лиц; при споре о праве переходит к иску [7, с. 568-569, 579; 6, с. 412; 2, с. 16].
II.Планъ отвѣтаПлан ответа
  1. Понятие и сущность особого производства; категории дел
  2. Общие особенности рассмотрения и разрешения дел особого производства
  3. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение: понятие, условия, виды фактов
  4. Порядок рассмотрения дел об установлении фактов и решение суда
  5. Деятельность адвоката по делам об установлении юридических фактов
III.Развёрнутый отвѣтъРазвёрнутый ответ

§ 1.Понятие и сущность особого производства; категории дел

Определение

ГП учебник 2022 (Ярков): «Особым производством называется не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний» [5, с. 480].

  • Треушников: порядок рассмотрения дел по установлению фактов, подтверждению наличия или отсутствия неоспариваемых прав и определению правового статуса гражданина, чтобы помочь заявителю в приобретении прав или создать условия для их осуществления; прообраз - добровольная юрисдикция [7, с. 563].
  • Блажеев: отсутствие спора о праве и сторон с взаимоисключающими интересами [6, с. 405].
  • Суд не защищает нарушенное право, а содействует гражданам, когда самостоятельная реализация права затруднена или невозможна [7, с. 563-564].

Категории дел (ст. 262 ГПК)

СхемаДела особого производства (ст. 262 ГПК)
  • Особое производство
    • Юридические факты
    • Статус гражданина
      • усыновление
      • безвестное отсутствие, объявление умершим
      • дееспособность
      • эмансипация
    • Имущество
      • бесхозяйная вещь
      • вызывное производство
    • Документы и органы
      • записи актов гражданского состояния
      • нотариальные действия
      • утраченное судебное производство
    • Иные по федеральным законам

Перечень ст. 262 ГПК [1, ст. 262]:

  • установление юридических фактов;
  • усыновление;
  • признание безвестно отсутствующим и объявление умершим;
  • ограничение дееспособности, признание недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права распоряжаться доходами;
  • эмансипация;
  • признание вещи бесхозяйной и права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость;
  • вызывное производство;
  • исправление записей актов гражданского состояния;
  • нотариальные действия;

  • восстановление утраченного судебного производства.

  • Федеральные законы могут относить к особому производству и другие дела [1, ст. 262].

  • Примеры иных дел: отмена ограничения дееспособности, признание дееспособным, отмена решения о признании безвестно отсутствующим или умершим [5, с. 483; 6, с. 403].
  • ВС (ПП № 3 от 24.02.2005, в изложении ГП учебника 2022) - защита чести при невозможности установить распространителя сведений [5, с. 483].
ДискуссияВсе ли дела гл. 27-38 ГПК бесспорны

ГП учебник 2022: дела о нотариальных действиях (гл. 37 ГПК) и об исправлении записей актов гражданского состояния (гл. 36 ГПК) по сути спорные: заявителю противостоит нотариус или орган ЗАГС, как в делах из публичных отношений; ГПК не учитывает доктринальные подходы [5, с. 482]. Блажеев: общий признак всех дел особого производства - отсутствие спора о праве и сторон [6, с. 403]. Треушников: в большинстве дел есть «спор о факте», который еще не означает спора о праве; провести границу практически очень сложно [7, с. 564].

§ 2.Общие особенности рассмотрения и разрешения дел особого производства

Норма

«Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса» и рассматриваются «с участием заявителей и других заинтересованных лиц». При наличии спора о праве суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право разрешить спор в исковом порядке [1, ст. 263].

Особенности, общие для всех категорий (Блажеев, Треушников, ГП учебник 2022):

  1. Заявление вместо иска - у заявителя нет материально-правового притязания к другому лицу [6, с. 404; 7, с. 564-565].
  2. Субъекты - заявитель и заинтересованные лица, а не стороны и третьи лица:
    • заинтересованные лица - все, чьи права затронет решение (орган социальной защиты по делу об иждивении, нотариус) [6, с. 404; 7, с. 564];
    • если заявитель их не указал, суд выясняет круг сам [7, с. 565];
    • не ответчики, но спор о факте между ними возможен; соучастие не исключено [5, с. 481-482].
  3. Ограничение диспозитивности - нет отказа от иска, признания иска, мирового соглашения, изменения предмета и основания, выхода за пределы требований, встречного иска; отказ от заявления - распоряжение только процессуальным правом [6, с. 404; 7, с. 565].
  4. Неприменимые институты - обеспечение иска, заочное производство, ст. 137 ГПК (встречный иск), третейский суд, судебный приказ [7, с. 565; 5, с. 482].
  5. Состязательность в особой форме - сотрудничество суда и участников; суд вправе собирать доказательства по своей инициативе [7, с. 565].
  6. Ограниченный круг заявителей - по цели обращения или закрытому перечню лиц [6, с. 404-405].
  7. Спор о праве - оставление без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК); исключение Блажеев видит в делах о дееспособности, где сначала определяется статус гражданина [6, с. 405].
Признак Исковое производство Особое производство
Обращение иск заявление [6, с. 404; 7, с. 564-565]
Участники стороны, третьи лица заявитель, заинтересованные лица [6, с. 404; 7, с. 564]
Распорядительные действия отказ, признание, мировое, встречный иск нет; отказ от заявления - только процессуальный [6, с. 404; 7, с. 565]
Обеспечение, заочное, приказ, третейский суд возможны неприменимы [7, с. 565; 5, с. 482]
Спор о праве разрешается оставление без рассмотрения [1, ст. 263]
  • Для разграничения спора о факте и спора о праве Треушников советует опрашивать заявителя и заинтересованных лиц, намерены ли они оспаривать права, вытекающие из устанавливаемых фактов [7, с. 564].
ДискуссияОставление без рассмотрения на стадии возбуждения

ГП учебник 2022: по буквальному смыслу ч. 3 ст. 263 ГПК заявление оставляется без рассмотрения даже при подаче, что терминологически неточно: правильнее было бы возвращать заявление; но для заявителя это некритично, так как право на иск сохраняется [5, с. 481].

  • Подготовка дел особого производства - с учетом особенностей гл. 28-38 ГПК (ПП ВС № 15 от 21.05.2026) [3, с. 3].

§ 3.Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Норма
  • «Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций» [1, ст. 264].
  • Суд устанавливает их «только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов» [1, ст. 265].
  • В исковом производстве установление факта - лишь этап разрешения спора; в особом - конечная цель, а правовые последствия наступают за пределами процесса [5, с. 484; 7, с. 566].
  • Регистрация и удостоверение фактов по общему правилу - компетенция органов исполнительной власти; к суду обращаются в исключительных случаях [7, с. 566-567]:
    • нет внесудебного порядка;
    • факт своевременно не зарегистрирован;
    • документы утрачены и не могут быть восстановлены.

Условия судебного установления факта (Треушников и Блажеев совпадают)

  • факт порождает правовые последствия для заявителя, поэтому указывается цель [7, с. 567; 6, с. 406];
  • нет спора о праве [7, с. 567; 6, с. 406];
  • заявитель не может иначе получить или восстановить документ [7, с. 568; 6, с. 406];

  • законом не предусмотрен внесудебный порядок [7, с. 568; 6, с. 406].

  • Не устанавливаются в суде (административный порядок, Блажеев): трудовой стаж, причины и степень утраты трудоспособности, группа инвалидности, прохождение военной службы, возраст, окончание учебного заведения и др. [6, с. 406].

  • Организация или ИП - в арбитражный суд [6, с. 412].

Виды фактов

Перечень ст. 264 ГПК - примерный [1, ст. 264; 7, с. 580].

СхемаЮридические факты (ст. 264 ГПК)
  • Юридические факты
    • Семейные и личные
      • родственные отношения
      • иждивение
      • регистрация рождения, брака, смерти
      • признание отцовства
    • Имущественные
      • владение недвижимостью
      • принятие наследства, место открытия
    • Иные (перечень примерный)
Факт Особенности по источникам Адрес
Родственные отношения только те, что влекут последствия с учетом цели (наследство, пенсия); указываются характер и степень родства [7, с. 570; 6, с. 406]
Нахождение на иждивении помощь - постоянный и основной источник средств; для наследования - нетрудоспособность и иждивение не менее года; справка об отсутствии иждивения не препятствует делу [7, с. 570-571; 6, с. 407; 5, с. 484-485]
Регистрация рождения, брака, смерти и др. устанавливается факт регистрации, а не само событие; нужно сообщение ЗАГС об отсутствии записи [7, с. 571-572; 6, с. 407]
Признание отцовства по ст. 50 СК, если лицо, признававшее себя отцом, умерло и не состояло в браке с матерью [7, с. 572; 6, с. 407]
Владение и пользование недвижимостью если правоустанавливающий документ был и утрачен; для прав после 1997 г. - только факт регистрации; не устанавливается при самовольной постройке и при праве, оформленном на другое лицо; возможен факт давностного владения [7, с. 574-575]
Принятие наследства и место открытия если нотариус отказал из-за недостатка документов; если документы есть, а нотариус отказал, - обжалование нотариального действия (гл. 37 ГПК) [7, с. 578-579]
Позиция суда

ПП ВС от 16.05.2017 № 16 (происхождение детей) - разграничение особого и искового производства:

  • Факт признания отцовства (ст. 50 СК): умерший, признававший себя отцом ребенка, родившегося 1 марта 1996 г. и позднее, не состоял в браке с матерью - устанавливается в особом производстве; для детей, родившихся до 1 октября 1968 г., - при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту смерти или ранее [4, с. 8-9].
  • Факт отцовства умершего, не состоявшего в браке с матерью: для детей, родившихся с 1 марта 1996 г., - при доказательствах, достоверно подтверждающих происхождение; для родившихся с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г. - при доказанности хотя бы одного из обстоятельств ст. 48 КоБС РСФСР [4, с. 9].
  • Оба факта - по гл. 28 ГПК лишь при отсутствии спора о праве; при его выявлении - оставление без рассмотрения с разъяснением права на иск (ч. 3 ст. 263 ГПК) [4, с. 9].
  • Факт рождения ребенка конкретной женщиной - в особом производстве (гл. 28 ГПК), если нет документов о рождении и их невозможно получить или восстановить либо данные о матери в медицинском свидетельстве не совпадают с документом, удостоверяющим ее личность, и нет спора о материнстве; при споре - исковой порядок [4, с. 5].
  • Если рождение уже зарегистрировано, в том числе без сведений о матери, или выявлен спор о материнстве - оставление без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК) [4, с. 5-6].
Позиция суда

ПП ВС от 29.05.2012 № 9:

  • Фактическое принятие наследства - действия по ст. 1153 ГК и иные действия, в которых проявляется отношение к наследству как к собственному (вселение, проживание на день открытия наследства без регистрации, обработка участка, оплата коммунальных услуг и др.), совершенные в срок принятия наследства;
  • подтверждение - справка о совместном проживании, квитанции, сберкнижка, ПТС и т.п.;
  • «при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства»;
  • получение пособия на погребение принятием наследства не является [2, с. 15-16].
  • Можно установить и факт непринятия наследства [2, с. 16].
  • Подсудность: факты, связанные с наследованием, - по месту жительства заявителя; владение недвижимостью - по месту ее нахождения [2, с. 3].

§ 4.Порядок рассмотрения дел об установлении фактов и решение суда

Подсудность

  • Заявление подается «в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества» [1, ст. 266].
  • Несколько заявителей - по месту жительства одного из них [7, с. 568].
  • Правило действует независимо от места нахождения заинтересованных лиц и места регистрации факта (Блажеев) [6, с. 412].

Содержание заявления

  • Помимо ст. 131 ГПК: факт, цель его установления, доказательства невозможности получить или восстановить документы [1, ст. 267; 6, с. 412].
  • Цель, по Треушникову, имеет «первостепенное значение»: по ней суд определяет предмет доказывания, круг доказательств и заинтересованных лиц [7, с. 568].
  • Доказательство невозможности - обычно письменный отказ органа в выдаче дубликата или в регистрации; если внесудебного порядка нет вовсе - это указывается в заявлении, суд может помочь истребованием по ст. 57 ГПК [7, с. 569].
ДискуссияПоследствия несоблюдения условий

Треушников: несоблюдение любого условия влечет отказ в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК) или прекращение производства (п. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК) [7, с. 568]. Блажеев: отказ в принятии - при неподведомственности или юридически безразличном факте; при отсутствии документов о досудебном обращении - возвращение заявления (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК); прочие недостатки - оставление без движения [6, с. 412]. Общее: при споре о праве - оставление без рассмотрения [1, ст. 263].

Подготовка и разбирательство

  • Судья обязан определить круг заинтересованных лиц и вызвать их (органы социальной защиты, налоговые органы, военкоматы и др.) [6, с. 412; 7, с. 569].
  • Заинтересованные лица вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, обжаловать решение [6, с. 413].
  • По делам о принятии наследства суд выясняет, есть ли другие наследники, привлекает их и проверяет, намерены ли они оспаривать действия заявителя [7, с. 579].
  • Возражение второго супруга против факта регистрации брака - спор о факте, делу не препятствует, пока не перерастет в спор о праве [5, с. 485].

Решение

  • Общие требования + установленный факт, доказательства и цель установления [7, с. 569].
  • Степень конкретизации факта зависит от цели [6, с. 413].
Норма

«Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию» [1, ст. 268].

Две группы фактов по Блажееву [6, с. 413]:

  • решения достаточно для реализации права - иждивение, несчастный случай;

  • нужна еще регистрация - в ЗАГС или Росреестре.

  • Запись акта гражданского состояния восстанавливается только на основании вступившего в силу решения суда [6, с. 407; 7, с. 572].

§ 5.Деятельность адвоката по делам об установлении юридических фактов

Примечание составителяВывод конспектирующего

Специальных рекомендаций ФПА по делам особого производства в массиве нет; ниже - выводы из норм и учебников с адресами.

  1. Выбор процедуры.
    • Проверить, нет ли внесудебного порядка (ЗАГС, архив, нотариус, пенсионный орган) и не отнесен ли факт к устанавливаемым только административно [1, ст. 265; 6, с. 406].
    • Нотариус отказал при наличии всех документов - обжаловать нотариальное действие, а не устанавливать факт [7, с. 578].
    • Для организации-заявителя - арбитражный суд [6, с. 412].
  2. Оценка спора о праве. Выяснить позицию других наследников и иных лиц; если они претендуют на то же право - сразу предъявлять иск, иначе заявление будет оставлено без рассмотрения [1, ст. 263; 2, с. 16; 7, с. 564].
  3. Доказательства невозможности получить документ - письменные отказы органов, сообщение ЗАГС об отсутствии записи; без них заявление может быть возвращено [7, с. 569; 6, с. 407, 412].
  4. Формулировка цели и точного факта - от них зависят предмет доказывания и круг заинтересованных лиц [1, ст. 267; 7, с. 568].
  5. Доказательства самого факта:
    • по наследству - справки о совместном проживании, квитанции, документы на имущество, свидетели [2, с. 16; 7, с. 579];
    • по иждивению - что помощь была основным источником средств [6, с. 407];
    • при затруднении - ходатайство об истребовании по ст. 57 ГПК [7, с. 569].
  6. Заинтересованные лица - указать в заявлении, иначе суд определит сам; неправильный круг ведет к риску спора [7, с. 565; 6, с. 412].
  7. Подсудность - по месту жительства заявителя, по недвижимости - по месту нахождения [1, ст. 266].
  8. После решения - получить вступившее в силу решение и обратиться в регистрирующий орган: решение не заменяет свидетельство [1, ст. 268].
  9. На стороне заинтересованного лица - представлять доказательства против заявления, заявлять о наличии спора о праве, обжаловать решение [6, с. 413; 1, ст. 263].
В источниках не найдено

Постановления Пленума ВС от 21.06.1985 № 9 (о судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение) в массиве нет (три поиска: по названию, по дате, по перечню источников). Нет и совместного ПП ВС/ВАС от 29.04.2010 № 10/22, на которое ссылается Треушников: его положения приведены только в изложении учебника [7, с. 569, 572, 575]. ПП ВС от 16.05.2017 № 16 в массиве есть и использовано по тексту [4, с. 5-9]. Обзоров практики ВС по делам об установлении фактов в массиве не найдено. Актов ФПА об участии адвоката в особом производстве нет.

IV.Схема для повтореніяСхема для повторения
  • Особое производство: бесспорное установление фактов и состояний; заявитель и заинтересованные лица (ст. 262-263)
  • Категории ст. 262 + иные по федеральным законам; спор о спорности дел гл. 36-37
  • Общие особенности: заявление; нет признания, мирового, встречного иска, обеспечения, заочного; суд активен; спор о праве -> без рассмотрения (ч. 3 ст. 263)
  • Юридические факты (ст. 264): примерный перечень; условия ст. 265 + последствия + нет спора + нет внесудебного порядка
  • Виды: родство, иждивение, регистрация актов, признание отцовства, владение недвижимостью, несчастный случай, смерть, принятие наследства
  • Подсудность ст. 266; заявление ст. 267 - цель и доказательства невозможности
  • Последствия недостатков: Треушников (ст. 134, 220) и Блажеев (ст. 134, 135, 136)
  • Решение ст. 268: подтверждает факт, основание регистрации, не заменяет свидетельство
  • ПП ВС № 9 (2012): фактическое принятие наследства, доказательства, спор -> иск
  • Адвокат: процедура, спор о праве, отказы органов, цель, доказательства, заинтересованные лица, регистрация после решения
V.Источники (7)

I. Федеральное законодательство

  1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 04.08.2026) официальный текст

II. Судебная практика

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» официальный текст
  2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 № 15 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» официальный текст
  3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» официальный текст

III. Иные материалы

  1. Гражданский процесс: учебник для студентов юридических высших учебных заведений / Уральский гос. юрид. ун-т; отв. ред. В.В. Ярков. 12-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2022. 734 с.
  2. Гражданский процесс: учебник / отв. ред. В.В. Блажеев, Е.Е. Уксусова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2023. 688 с.
  3. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. 7-е изд., перераб. М.: Городец, 2021. 992 с.