Вопросъ № 74Вопрос № 74

1. Понятие и назначение заочного производства
2. Условия заочного производства
3. Порядок заочного рассмотрения и заочное решение
4. Отмена заочного решения по заявлению ответчика
5. Апелляционное обжалование и законная сила заочного решения
6. Деятельность адвоката на стороне истца
7. Деятельность адвоката на стороне ответчика

§ 1.Понятие и назначение заочного производства

• Треушников: разбирательство «по упрощенному варианту процессуального регламента при согласии истца и в отсутствие ответчика»; упрощение сводится лишь к последствиям неявки ответчика и ограничениям для истца [7, с. 508].
• История и статистика: в ГПК РСФСР институт восстановлен в 1995 г., в ГПК РФ 2002 г. - гл. 22; заочные решения - около 17% решений в исковом производстве [7, с. 507-508].

Назначение [6, с. 461]:

• ускорить процесс;
• предотвратить злоупотребление ответчика правом на неявку;
• усилить ответственность сторон;
• в науке - своеобразная санкция для неявившегося ответчика.

По Блажееву, истцу - своевременная защита при уклонении ответчика; ответчику, не явившемуся по уважительной причине, - возможность оспорить решение в упрощенном порядке [8, с. 359].

• Заочное решение отличается от обычного решения при неявке ответчика по ч. 4 ст. 167 ГПК: условия похожи, правовые последствия различны [7, с. 509; 1, ст. 167].
• Возможно только в исковом производстве [7, с. 509].

§ 2.Условия заочного производства

• Число условий: ГП учебник 2022 - шесть (отдельно согласие истца на ограничение распорядительных прав) [6, с. 462]; Треушников - пять [7, с. 510].
• Участие ответчика через видеоконференц-связь неявкой не считается [6, с. 462].

Надлежащее извещение

• Лицо считается извещенным, если суд располагает сведениями о получении извещения, а также при отказе от получения, вручении представителю и в иных случаях ст. 117 ГПК [1, ст. 117].
• При неуведомлении суда о перемене адреса извещение по последнему известному адресу считается доставленным [1, ст. 118].
• В ряде случаев суд использует правовую фикцию извещения (Блажеев) [8, с. 360].

По Блажееву [8, с. 360-361]:

• не урегулированы вопросы множественности истцов и участия процессуальных истцов;
• согласие на заочное производство не отнесено к специальным полномочиям - представитель истца может дать его в рамках общих полномочий.

§ 3.Порядок заочного рассмотрения и заочное решение

Подготовительная часть

• Суд проверяет, как, когда и кому вручено извещение ответчику, оценивает причины неявки;
• разъясняет истцу последствия заочного решения;
• согласие истца заносится в протокол; определение - отдельным документом или протокольно [8, с. 361; 6, с. 464; 7, с. 510].

Рассмотрение по существу

• Нет объяснений ответчика; невозможны действия, зависящие от его воли (признание иска, мировое соглашение) [8, с. 361-362].
• Ранее представленные ответчиком доказательства оглашаются и исследуются; прения - без речи ответчика [8, с. 361-362].
• Позиция ответчика исследуется, если он заранее направил письменные возражения [6, с. 465].
• Истец не освобождается от доказывания [8, с. 361].
• Треушников: суд может и отказать в иске заочным решением, если истец не доказал основания или ответчик на подготовке представил веские возражения [7, с. 512].
• Новые существенные материалы истца, о которых ответчик не знал, - суд рассматривает вопрос об отложении и уведомлении ответчика; запрет ч. 4 ст. 233 ГПК Треушников толкует расширительно - и на дополнение иска новыми фактами [7, с. 512].

Заочное решение

• Составляется по ст. 198-199 ГПК; в резолютивной части - «срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда» [1, ст. 235; 7, с. 513].
• Копия ответчику - «не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении», а также отсутствовавшему истцу, просившему рассмотреть дело без него [1, ст. 236].

§ 4.Отмена заочного решения по заявлению ответчика

Срок и природа

• В суд, принявший заочное решение, «в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения» [1, ст. 237].
• По Блажееву: в вышестоящий суд лицо указывает на незаконность решения, а заявление об отмене по природе - просьба выслушать ответчика в новом состязательном разбирательстве (в УГС 1864 г. - «отзыв») [8, с. 362-363].

Содержание заявления

• наименование суда и заявителя;
• обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки, о которых ответчик не мог своевременно сообщить суду, и доказательства этого;
• обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения;
• просьба; перечень приложений.

Подписывается ответчиком или представителем при наличии полномочия, подается с копиями по числу лиц в деле [1, ст. 238].

Доктрина:

• Блажеев: доказательства, влияющие на решение, понимаются широко - можно ссылаться и на факты, не требующие доказывания, и оспаривать подлинность документов истца [8, с. 364].
• Треушников: можно указывать на неправильное определение предмета доказывания и распределение бремени доказывания [7, с. 515]; просьба должна соответствовать полномочиям суда по ст. 241 ГПК [7, с. 516].
• Последствия недостатков заявления ГПК не определяет; Треушников и Блажеев предлагают по аналогии оставлять без движения [7, с. 516; 8, с. 364].

Рассмотрение

• Суд извещает участников и направляет копии заявления и приложений [1, ст. 239].
• В судебном заседании в течение 10 дней; неявка извещенных лиц не препятствует [1, ст. 240].
• Если решение исполняется - суд может приостановить исполнение в порядке ст. 326.2 ГПК [1, ст. 244].

Полномочия суда и основания отмены

Определение [1, ст. 241]:

• об отказе в удовлетворении заявления; или
• об отмене решения и возобновлении рассмотрения по существу в том же или ином составе.

• Оба основания - в совокупности; одного недостаточно [7, с. 514, 517; 6, с. 467].
• Уважительные причины (Треушников, Блажеев): болезнь, командировка, отпуск, отъезд, уход за больными родственниками или малолетними детьми [7, с. 517; 8, с. 361].

После отмены

• Дело рассматривается по общим правилам; при повторной неявке извещенного ответчика решение не будет заочным, повторное заявление об отмене невозможно [1, ст. 243; 6, с. 467].
• Определение об отказе в отмене ГПК прямо не позволяет обжаловать отдельно - ответчик обжалует само заочное решение в апелляции (Блажеев) [8, с. 363, сн. 2].

§ 5.Апелляционное обжалование и законная сила заочного решения

• Треушников: ответчик может воспользоваться апелляцией, только если сначала подал заявление об отмене и получил отказ [7, с. 514].
• Блажеев: одновременное использование двух способов недопустимо [8, с. 363].
• Оба срока при уважительных причинах пропуска восстанавливаются по ст. 112 ГПК [7, с. 514].

Законная сила

Момент вступления в силу [1, ст. 244]:

• не обжаловано - по истечении срока апелляционного обжалования;
• отказ в отмене и нет апелляции - по истечении срока на апелляцию;
• апелляция - после ее рассмотрения, если решение не отменено.

Вступившее в силу заочное решение по свойствам не отличается от обычного [8, с. 365; 7, с. 518].

§ 6.Деятельность адвоката на стороне истца

• Решение о согласии.
  • Согласие истца - обязательное условие; истец может возразить без мотивов, тогда дело откладывается [1, ст. 233; 7, с. 510].
  • Оправдано, когда истец уверен в своих доказательствах и не ожидает серьезных возражений ответчика в заявлении об отмене (Треушников) [7, с. 509-510].
  • Суд обязан разъяснить истцу последствия заочного решения и способы его обжалования [7, с. 510; 8, с. 361].
• Полномочия. Специальное полномочие в доверенности не требуется [8, с. 361; 1, ст. 54].
• Ограничения. Изменение предмета или основания, увеличение требований - заочное рассмотрение в данном заседании невозможно [1, ст. 233]; новые существенные доказательства могут повлечь отложение [7, с. 512].
• Извещение ответчика. Заинтересованному в скорейшем окончании процесса - предпринять все возможное для извещения (Треушников) [7, с. 509]; без доказательств извещения - безусловная отмена [1, ст. 330; 6, с. 463].
• Доказывание. Истец не освобождается; заочное решение может быть и отказом в иске [8, с. 361; 7, с. 512].
• После отмены - подготовка к рассмотрению по общим правилам; право подать возражения на заявление ответчика (копии ему направляются) [1, ст. 239; 7, с. 516].

§ 7.Деятельность адвоката на стороне ответчика

1. До заседания.
   • Заранее представить письменные возражения и доказательства - они будут исследованы и при заочном рассмотрении [8, с. 362; 6, с. 465; 1, ст. 149].
   • Явка адвоката-представителя исключает заочное производство [8, с. 359; 6, с. 462].
   • При невозможности явиться - заблаговременно сообщить суду о причинах и представить доказательства [1, ст. 167; 3, ст. 14].
2. Выбор способа. Сначала - заявление об отмене: без него апелляция для ответчика закрыта [1, ст. 237; 7, с. 514].
3. Срок - 7 дней со дня вручения копии; при пропуске - ходатайство о восстановлении [1, ст. 237; 1, ст. 112; 4, с. 79].
4. Содержание заявления. Одновременно доказать (а) уважительность причины неявки и невозможность своевременно сообщить о ней и (б) доводы и доказательства, способные изменить решение [1, ст. 238; 1, ст. 242]. Треушников: главное - наличие у ответчика защиты и вероятная ошибочность решения (неправильный предмет доказывания, ненадлежащий ответчик) [7, с. 517].
5. Исполнение. Если решение исполняется - ходатайство о приостановлении [1, ст. 244].
6. При отказе в отмене - апелляция в течение месяца со дня определения [1, ст. 237]; ненадлежащее извещение - безусловное основание отмены [1, ст. 330].

• Представительство отсутствующего ответчика. Место жительства неизвестно - суд назначает адвоката, который вправе обжаловать судебные постановления [1, ст. 50].

• Понятие: общий порядок искового производства без извещенного ответчика -> заочное решение (ст. 233-234)
• Условия (в совокупности): неявка всех ответчиков; надлежащее извещение; нет уважительных причин; нет просьбы о рассмотрении без него; согласие истца; иск не изменен
• Порядок: определение о заочном производстве; ранее поданные возражения ответчика исследуются; нет признания и мирового соглашения
• Заочное решение: ст. 198-199 + в резолютивной части срок и порядок заявления об отмене; копия ответчику за 3 дня
• Отмена: заявление в тот же суд в 7 дней с вручения (ст. 237-238); рассмотрение за 10 дней; основания ст. 242 в совокупности; после отмены повторная заочность исключена (ст. 243)
• Пошлина: учебники - нет; с 2026 г. ч. 3 ст. 238 утратила силу, НК - 1500 руб.
• Апелляция: ответчик - месяц с определения об отказе; иные лица - месяц после 7 дней или после отказа
• Законная сила: ст. 244; Обзор ВС № 2 (2015) - сроки при отсутствии данных о вручении
• Адвокат истца: давать ли согласие, не менять иск, доказывать, обеспечить извещение
• Адвокат ответчика: заранее возражения, явка представителя, заявление в 7 дней с двумя основаниями, приостановление исполнения, затем апелляция