Вопросъ № 95Вопрос № 95
Текстъ вопросаТекст вопросаЛица, участвующие в деле о банкротстве. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Представительство в деле о банкротстве.
I.Краткій отвѣтъКраткий ответ
- Две группы: АПК относит к лицам, участвующим в деле, заявителей и заинтересованных лиц по делам о банкротстве; Закон о банкротстве делит участников на лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 34), и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35) [1, ст. 40; 10, с. 521].
- Первая группа (Ярков): должник, прямые кредиторы, арбитражный управляющий; вторая - лица с иным правовым отношением к должнику (представители работников, собственника имущества унитарного предприятия, учредителей, собрания (комитета) кредиторов, СРО и др.), уподобляются третьим лицам [10, с. 521].
- Обособленные споры: Пленум ВАС выделяет «основных участников дела о банкротстве» и непосредственных участников каждого спора; все участвующие в деле вправе участвовать в любом заседании, знакомиться с материалами, обжаловать акты [3, с. 8-10; 3, с. 9].
- Особые участники: арбитражный управляющий с полным объемом процессуальных прав; представители учредителей (права лица, участвующего в деле, с конкурсного производства); супруг (бывший супруг) должника-гражданина; наследники умершего должника [10, с. 521-522; 3, с. 19; 4, с. 15; 5, с. 16].
- Представительство - по общим правилам АПК, но полномочие на ведение дела о банкротстве специально оговаривается в доверенности, как и право подписать заявление о признании банкротом и голосовать по мировому соглашению [10, с. 522; 3, с. 21].
- Образовательный ценз представителя не распространяется на арбитражных управляющих при исполнении обязанностей [1, ст. 59].
II.Планъ отвѣтаПлан ответа
III.Развёрнутый отвѣтъРазвёрнутый ответ
§ 1.Состав участников дела о банкротстве: две группы
Лицами, участвующими в деле, являются [1, ст. 40]:
- стороны;
- «заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях»;
- третьи лица;
- прокурор и органы, обратившиеся в суд.
- Сторон в исковом смысле в деле о банкротстве нет [10, с. 521].
- Ярков объясняет деление участников публичностью дела и множеством пересекающихся интересов: разный уровень интереса к исходу и разные цели участия [10, с. 521].
- Участники
- Лица, участвующие в деле (ст. 34)
- должник
- конкурсные кредиторы
- уполномоченные органы
- арбитражный управляющий
- супруг должника-гражданина
- Лица, участвующие в процессе (ст. 35)
- представитель работников
- представитель учредителей (участников)
- представитель собственника имущества УП
- представитель собрания (комитета) кредиторов
- СРО, орган надзора
- нотариус (наследство)
- Лица, участвующие в деле (ст. 34)
| Признак | Участвующие в деле о банкротстве (ст. 34) | Участвующие в арбитражном процессе (ст. 35) |
|---|---|---|
| Положение в конфликте | участники имущественного конфликта с «кредиторской» и «должниковой» сторон и управляющий [10, с. 521] | лица, имеющие к должнику трудовое, вещно-правовое, корпоративное, административное или процессуальное отношение [10, с. 521] |
| Аналог (Ярков) | - | третьи лица [10, с. 521] |
Работники должника по общему правилу не относятся ни к лицам, участвующим в деле, ни к лицам, участвующим в процессе по делу о банкротстве (ст. 34, 35 Закона, п. 14, 15 ПП ВАС № 35); их интересы представляет избранный представитель работников [6, с. 61].
§ 2.Лица, участвующие в деле о банкротстве
Должник
- В процедурах наблюдения и финансового оздоровления - основной участник дела; должник-гражданин - во всех процедурах [3, с. 8].
- Гражданин, признанный банкротом, вправе обжаловать действия финансового управляющего и лично участвовать в делах, которые управляющий ведет от его имени [5, с. 13].
- После введения наблюдения признание иска или отказ от иска руководителем должника могут нарушить интересы кредиторов и тогда не принимаются судом [3, с. 20].
Конкурсные кредиторы
- Кредиторы по денежным обязательствам, учитываемым при определении признаков банкротства; их требования учитываются при установлении признаков и при подсчете голосов на собрании [11, с. 237].
- Каждый кредитор, чье требование принято судом, вправе участвовать в рассмотрении требования другого кредитора и заявлять возражения [3, с. 15; 7, с. 78].
- Конкурсные кредиторы, уполномоченный орган и арбитражный управляющий вправе обжаловать по ГПК судебный акт суда общей юрисдикции, на котором основано требование другого кредитора, если он затрагивает их права [7, с. 78].
Уполномоченные органы
- Федеральный орган, уполномоченный Правительством представлять в деле требования об обязательных платежах и денежные требования РФ (ФНС России), а также органы субъектов и местного самоуправления по требованиям своих публично-правовых образований (в изложении Суханова) [11, с. 238].
Арбитражный управляющий
- Виды: временный, административный, внешний, конкурсный; у гражданина - финансовый. Гражданин РФ, член СРО арбитражных управляющих; объем полномочий зависит от процедуры [11, с. 239].
- По Яркову, не участник имущественного конфликта; его работа сродни исполнению судебного акта, но самостоятельнее; поэтому наделен полным объемом процессуальных прав, равных правам кредиторов и должника [10, с. 522].
- Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина обязательно [11, с. 149].
Обзор ВС 11.10.2023 [8, с. 1]:
- управляющий должен быть независим от должника и кредиторов, обоснованные сомнения в независимости толкуются против его утверждения;
- финансовым управляющим не может быть дисквалифицированное лицо;
- если дело гражданина возбуждено по заявлению кредитора, а кандидатура управляющего не представлена и должник не настаивает на продолжении, производство прекращается.
Суд вправе отказать в утверждении или отстранить управляющего, чьи неоднократные грубые умышленные нарушения подтверждены судебными актами [3, с. 26].
Супруг (бывший супруг) должника-гражданина
- Участник дела о банкротстве; вправе на любой стадии участвовать и в основном деле, и в любом обособленном споре; извещается публикацией в ЕФРСБ о введении первой процедуры [4, с. 15].
- Бывший супруг участвует, если затронуты его имущественные права [4, с. 15]:
- не разделено имущество;
- брак приходился на период формирования долга;
- супруг совершал сделки с общим имуществом за три года до дела;
- является кредитором по алиментам.
Наследники и контролирующие лица
- Наследники умершего должника привлекаются как заинтересованные лица по вопросам наследственной массы с правами лица, участвующего в деле, но должниками не становятся [5, с. 16].
- Контролирующие должника лица вправе требовать пересмотра судебного акта, на котором основано требование кредитора (п. 12 ст. 16 Закона), только если не имели возможности формировать позицию должника; предполагается, что действовавший руководитель такую возможность имел [4, с. 14].
§ 3.Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве
- По Яркову [10, с. 521]:
- представители работников (трудовое отношение);
- собственника имущества унитарного предприятия;
- представители учредителей (участников) корпорации;
- представитель собрания (комитета) кредиторов;
- СРО арбитражных управляющих и иные лица.
- В собрании кредиторов без права голоса участвуют представители работников, учредителей (участников), СРО, органа по контролю за СРО (ст. 12 Закона в изложении Суханова) [11, с. 239].
- Нотариус до истечения срока принятия наследства - лицо, участвующее в процессе по делу о банкротстве умершего гражданина (в изложении Суханова, п. 4 ст. 223.1 Закона) [11, с. 159].
- Представитель учредителей (участников) и собственника имущества унитарного предприятия в конкурсном производстве получает права лица, участвующего в деле о банкротстве, и может обжаловать акты, принятые до конкурсного производства, включая решение о признании банкротом, в общие сроки [3, с. 19-20].
- Представители незамедлительно после избрания сообщают суду и управляющему почтовый адрес [3, с. 9].
- СРО и орган по контролю (надзору) извещаются о деле по п. 4 ст. 42 Закона и повторно при возбуждении жалоб на управляющего не извещаются; но к жалобе прилагаются доказательства направления ее копии СРО, органу надзора и страховщику [4, с. 12].
- Обзор ВС № 3 (2016), определение № 304-ЭС15-20105: при корпоративном конфликте участников с долями по 50% участник, не являющийся представителем участников, вправе сам обжаловать включение требования в реестр; ограничение через представителя нужно лишь для предотвращения несогласованного участия множества миноритариев [9, с. 37-38].
- Обзор ВС № 3 (2019), определение № 306-ЭС17-13670 (10): если интересы одних работников противопоставлены другим (нарушена календарная очередность по зарплате), работники вправе сами обжаловать действия управляющего - представитель работников защищает только их общие интересы [6, с. 61-62].
§ 4.Участники обособленных споров и их права
ПП ВАС № 35: рассмотрение дела о банкротстве включает относительно обособленные споры.
- Основные участники дела о банкротстве участвуют во всех обособленных спорах [3, с. 8-9]:
- должник (в наблюдении и финансовом оздоровлении, гражданин - во всех процедурах);
- арбитражный управляющий;
- представитель собрания (комитета) кредиторов;
- представитель собственника имущества унитарного предприятия или учредителей (во внешнем управлении и конкурсном производстве).
- Непосредственные участники отдельных споров [3, с. 9-10]:
- заявители - по обоснованности заявления;
- кредитор и возражающие лица - по требованию;
- другая сторона сделки - по оспариванию сделки;
- контролирующие лица - по субсидиарной ответственности;
- лица, чьи права затронуты, - по жалобам и ходатайствам.
- Независимо от участия в конкретном споре все участвующие в деле о банкротстве лица вправе участвовать в любом заседании, представлять доказательства, знакомиться со всеми материалами, получать копии и обжаловать акты, за исключением лиц, участвующих лишь в конкретном обособленном споре [3, с. 9].
- Лица, требования к которым о возмещении убытков рассматриваются в деле, имеют права лиц, участвующих в деле, в части этого заявления [3, с. 24].
Извещение (с 2024 г.)
- Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещаются по ч. 1 ст. 121 АПК однократно и далее сами следят за движением дела, включая новые обособленные споры [4, с. 11-12].
- Судебные акты считаются полученными на следующий день после размещения в сети «Интернет» [4, с. 11-12].
- Лицо, не участвующее в деле и привлекаемое ответчиком по обособленному спору (оспаривание сделки, субсидиарная ответственность), при отсутствии данных о его осведомленности извещается со всеми гарантиями гл. 12 АПК, в том числе по каждому новому спору [4, с. 12; 3, с. 10].
§ 5.Представительство в деле о банкротстве
Общие правила АПК
- Граждане ведут дела лично или через представителей; дела организаций ведут их органы [1, ст. 59].
- Представителями могут быть адвокаты и иные лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью; требование не распространяется, в частности, на арбитражных управляющих при исполнении обязанностей в деле о банкротстве [1, ст. 59].
- Полномочия адвоката удостоверяются в соответствии с федеральным законом, иных лиц - доверенностью и документом об образовании [1, ст. 61].
- Специальные полномочия (подписание заявления, отказ от требований, мировое соглашение, обжалование и др.) оговариваются в доверенности [1, ст. 62].
ПП ВАС № 35, п. 44:
- «полномочия на ведение дела о банкротстве должны быть специально оговорены в доверенности; доверенность на ведение дел в арбитражных судах, не содержащая такого специального указания, не предоставляет упомянутых полномочий» [3, с. 21];
- требование кредитора в порядке ст. 71 или 100 Закона может подписать лицо с общей доверенностью на ведение дел в арбитражных судах с правом подписания иска [3, с. 21];
- специально оговариваются право подписать заявление о признании должника банкротом и право голосовать по вопросу о мировом соглашении [3, с. 21];
- лицо с надлежащими полномочиями вправе в любое время одобрить действия неуполномоченного лица [3, с. 21]; заявление, подписанное неуполномоченным лицом, оставляется без рассмотрения, если его не одобрили [3, с. 3].
| Действие | Какая доверенность нужна | Адрес |
|---|---|---|
| Ведение дела о банкротстве | специальная оговорка о деле о банкротстве | [3, с. 21] |
| Подписание заявления о признании должника банкротом | специальная оговорка | [3, с. 21] |
| Голосование по мировому соглашению | специальная оговорка | [3, с. 21] |
| Требование кредитора (ст. 71, 100 Закона) | общая доверенность на ведение дел в арбитражных судах с правом подписания иска | [3, с. 21] |
- Ярков (2021): представительство в делах о банкротстве - по общим правилам АПК с одной особенностью - специальной оговоркой в доверенности о ведении именно дела о банкротстве (п. 1 ст. 36 Закона) [10, с. 522].
- Мировое соглашение со стороны должника подписывается только им самим (от юрлица - руководителем, внешним или конкурсным управляющим), а не представителем [10, с. 533].
Полномочия адвоката
- По Яркову, поскольку ст. 61 АПК прямо не требует ордера, адвокат представляет доверителя в арбитражном суде по доверенности; требовать предъявления соглашения для вступления адвоката в дело запрещено [10, с. 146; 2, ст. 6].
Представительство управляющими
- В реализации имущества финансовый управляющий от имени должника ведет в судах дела о его имущественных правах; в реструктуризации участвует в таких делах третьим лицом без самостоятельных требований [5, с. 13].
- Временный управляющий привлекается третьим лицом на стороне должника в имущественные иски, рассматриваемые в ходе наблюдения [3, с. 20].
ПП ВАС № 35 (2012): по п. 1 ст. 36 Закона о банкротстве представителями могут выступать «любые дееспособные граждане», имеющие надлежаще оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве [3, с. 21]. АПК в действующей редакции: представителями в арбитражном суде могут быть адвокаты и лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью; изъятие сделано для арбитражных управляющих при исполнении обязанностей в деле о банкротстве, а не для всех представителей [1, ст. 59]. Ярков (2021) говорит о представительстве в деле о банкротстве «по общим правилам» АПК [10, с. 522]. Разъяснение ВАС дано до введения образовательного ценза в АПК; прямого разъяснения ВС о соотношении п. 1 ст. 36 Закона и ч. 3 ст. 59 АПК в массиве нет.
§ 6.Деятельность адвоката-представителя
Вывод конспектирующего из норм и разъяснений:
- проверить, что доверенность прямо называет ведение дела о банкротстве, а при подаче заявления и голосовании по мировому соглашению - и эти полномочия [3, с. 21];
- определить статус доверителя: основной участник дела, участник процесса или только участник обособленного спора - от этого зависят извещение и право обжалования [3, с. 8-10; 4, с. 11-12];
- после первого извещения самостоятельно отслеживать картотеку: акты считаются полученными после размещения в сети [4, с. 11-12];
- при представлении кредитора использовать право возражать против требований других кредиторов и обжаловать судебный акт суда общей юрисдикции, на котором они основаны [3, с. 15; 7, с. 78];
- при конфликте внутри группы (участники с равными долями, работники с разной очередностью) обосновать самостоятельное право на обжалование практикой ВС [9, с. 37-38; 6, с. 61-62].
Текста ст. 34-36 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в массиве нет (проверено поиском по заголовкам статей 34 и 36 Закона и по их содержанию); полный законодательный перечень участников изложен по Яркову, Суханову и Пленумам. Разъяснения ПП ВАС № 35 о правах основных участников частично признаны не подлежащими применению ПП ВС 17.12.2024 № 40 (п. 14 абз. 3 и подп. 1-3, п. 15 подп. 6, п. 16, 17) [3, с. 9-10] - заменяющих положений в прочитанной части ПП № 40 нет.
IV.Схема для повтореніяСхема для повторения
- Две группы (Закон о банкротстве; АПК ст. 40 - «заявители и заинтересованные лица»)
- участвующие в деле (ст. 34): должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, арбитражный управляющий
- также супруг должника-гражданина, наследники (с правами)
- участвующие в процессе (ст. 35): представители работников, учредителей, собственника имущества УП, собрания (комитета) кредиторов, СРО, орган надзора, нотариус
- аналог третьих лиц (Ярков)
- участвующие в деле (ст. 34): должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, арбитражный управляющий
- Обособленные споры
- основные участники - во всех спорах
- непосредственные участники конкретного спора
- однократное извещение, дальше - картотека
- Практика ВС: участник 50% и работники могут действовать сами при конфликте интересов
- Представительство
- общие правила АПК (ст. 59, 61, 62)
- специальная оговорка о деле о банкротстве (п. 1 ст. 36 Закона; ПП 35 п. 44)
- особо: подписание заявления, голосование по мировому соглашению
- дискуссия: «любые дееспособные» (ВАС 2012) против образовательного ценза АПК
V.Источники (11)
I. Федеральное законодательство
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 15.12.2025) официальный текст
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 22.04.2024) официальный текст
II. Судебная практика
- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 53, от 17 декабря 2024 г. №40) официальный текст
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»» официальный текст
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 17.12.2024 № 40) официальный текст
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) официальный текст
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015) официальный текст
- Обзор судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве официальный текст
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) официальный текст
III. Иные материалы
- Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2021. 752 с.
- Гражданское право: учебник: в 4 т. / отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2023. Т. I: Общая часть. 624 с.