Вопросъ № 149Вопрос № 149

1. Значение ознакомления с материалами дела
2. Уведомление об окончании следственных действий и порядок вызова участников
3. Права адвоката-представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика
4. Права защитника при ознакомлении
5. Время ознакомления и судебное ограничение срока
6. Ходатайства по окончании ознакомления и разъяснение прав по ч. 5 ст. 217 УПК
7. Особенности при дознании
8. Последствия нарушений и дополнительное ознакомление
9. Деятельность адвоката: практические правила

§ 1.Значение ознакомления с материалами дела

По Головко [13, с. 627-628; 13, с. 628-630]:

• если доказательства следствия не будут предъявлены защите до суда, она столкнется с разбирательством врасплох; суд при этом останется в неведении относительно обстоятельств, на которые указала бы защита, а государственный обвинитель знаком с делом по должности;
• российская модель занимает промежуточное положение: как в континентальной модели, ознакомление происходит по окончании предварительного расследования; но неограниченный доступ имеют и защитник, и сам обвиняемый;
• это объясняется традицией, в которой право защитника было позднейшим добавлением к праву обвиняемого (впервые оба - в ст. 201 УПК РСФСР 1960 г.).

Пленум ВС включает право знакомиться в установленном порядке с материалами дела в содержание права на защиту; права обвиняемого не ограничиваются участием защитника [8, с. 2].

§ 2.Уведомление об окончании следственных действий и порядок вызова участников

Оба критерия окончания, по Головко, субъективны (внутреннее убеждение следователя); срок уведомления ст. 215 УПК не установлен, но оно должно быть незамедлительным [13, с. 627].

Неявка адвоката и обвиняемого [1, ст. 215]:

• если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, истца, ответчика по уважительным причинам не может явиться в назначенное время, следователь откладывает ознакомление не более чем на 5 суток;
• по истечении 5 суток следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или по его ходатайству принять меры к явке другого защитника;
• если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, материалы предъявляются без защитника, кроме случаев обязательного участия защитника по ст. 51 УПК;
• обвиняемый, не содержащийся под стражей и не являющийся без уважительных причин, по истечении 5 суток лишается ознакомления: следователь составляет обвинительное заключение.

§ 3.Права адвоката-представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты; представители имеют те же процессуальные права, что и представляемые [1, ст. 45].

Особенности для представителя:

• Ознакомление по ходатайству. Следователь знакомит потерпевшего, истца, ответчика и представителей с материалами полностью или частично по их ходатайству, за исключением документов, указанных в ч. 2 ст. 317.4 УПК (о досудебном соглашении) [1, ст. 216].
• Пределы для гражданского истца и ответчика - только часть дела, относящаяся к гражданскому иску; Головко называет их право ограниченным [1, ст. 216; 13, с. 630].
• Очередность. Представитель потерпевшей стороны знакомится первым, до обвиняемого и защитника; порядок - по ст. 217 и 218 УПК [1, ст. 216; 1, ст. 217].
• Ходатайства. Потерпевшему и его представителю не может быть отказано в допросе свидетелей, экспертизе и других следственных действиях, если обстоятельства имеют значение для дела, и в приобщении доказательств [1, ст. 159; 13, с. 631].
• Особый порядок. Если обвиняемый заявил ходатайство об особом порядке, следователь уведомляет потерпевшего и разъясняет ему право представить в суд возражения [1, ст. 219].

§ 4.Права защитника при ознакомлении

Содержание права по ст. 217 УПК:

1. Форма предъявления. Материалы предъявляются подшитыми и пронумерованными (кроме засекреченных данных по ч. 9 ст. 166 УПК) [1, ст. 217]. Головко: это исключает позднейшее произвольное добавление документов [13, с. 630].
2. Вещественные доказательства и приложения. Предъявляются вещественные доказательства, а по просьбе обвиняемого или защитника - фотографии, аудио- и видеозаписи, киносъемка и иные приложения к протоколам; при невозможности предъявить вещественные доказательства выносится постановление [1, ст. 217; 13, с. 630].
3. Раздельное ознакомление обвиняемого и защитника - по их ходатайству; при нескольких обвиняемых последовательность устанавливает следователь [1, ст. 217].
4. Повторное обращение к любому тому, выписки любых сведений в любом объеме, копии, в том числе техническими средствами (например, сканером) [1, ст. 217; 13, с. 630]. Копии и выписки со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую тайну, хранятся при деле и предоставляются во время судебного разбирательства [1, ст. 217].
5. Копирование в СИЗО. Администрация места содержания под стражей по требованию защитника оказывает платные услуги по копированию материалов дела по заявке с указанием числа страниц; тариф - 4 руб. за страницу [3, абз. 6, 15-19].

§ 5.Время ознакомления и судебное ограничение срока

По Головко:

• судебное ограничение введено Федеральным законом от 04.07.2003 № 92-ФЗ; закон не дает критериев «явности», оставив их судам [13, с. 631];
• затягивание должно быть [13, с. 631-632]:
  • наличным (нельзя ограничить, когда ознакомление только началось);
  • вызываться поведением ознакомляемых, а не следователя;
  • оцениваться с учетом объема и сложности дела;
• признаки - регулярные неявки без уважительных причин, отказы от ознакомления, очевидно низкие темпы [13, с. 631-632].

§ 6.Ходатайства по окончании ознакомления и разъяснение прав по ч. 5 ст. 217 УПК

По окончании ознакомления [1, ст. 217]:

• следователь выясняет, какие есть ходатайства и заявления, и какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в суд для подтверждения позиции защиты;
• обвиняемому разъясняется право ходатайствовать о суде присяжных, коллегии из трех судей, особом порядке, предварительном слушании.

Протокол ознакомления отражает даты начала и окончания, ходатайства и заявления, разъяснение прав по ч. 5 ст. 217 УПК и волю обвиняемого [1, ст. 218].

Головко подчеркивает:

• особое значение ходатайств о восполнении неполноты следствия; по ст. 159 УПК в них нельзя отказать, если обстоятельства имеют значение для дела, и недопустимо предугадывать их значение: отклонять можно лишь то, что с очевидностью не относится к делу [13, с. 631; 1, ст. 159];
• ходатайства по ч. 5 ст. 217 УПК следователь не разрешает, а фиксирует, поскольку они адресованы суду [13, с. 631].

Разрешение ходатайств [1, ст. 219; 13, с. 631]:

• при удовлетворении следователь дополняет дело (это не препятствует ознакомлению других), а затем уведомляет участников и дает возможность ознакомиться с дополнительными материалами;
• при отказе выносит постановление и разъясняет порядок обжалования.

§ 7.Особенности при дознании

Головко отмечает, что обвинительный акт составляется до ознакомления, а обвинительное заключение - после [13, с. 648].

§ 8.Последствия нарушений и дополнительное ознакомление

• Неразъяснение прав по ч. 5 ст. 217 УПК - основание возвращения дела прокурору (п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК) [1, ст. 237].
  • Пленум (2024): судья назначает предварительное слушание; если права можно восстановить на нем, назначает заседание с учетом ходатайства о составе суда и форме судопроизводства, иначе возвращает дело [7, с. 6].
  • Неразъяснение права на особый порядок Пленум (2006) расценивает как нарушение права на защиту [12, с. 2].
• Нарушение прав потерпевшего в расследовании устраняется судом, если права могут быть восстановлены в судебном разбирательстве [7, с. 6].
• Дополнительное ознакомление после приговора для апелляционной жалобы: суд уточняет, какие материалы нужны, знакомились ли обвиняемый и защитник со всеми материалами после расследования и не ограничивались ли в выписках и копиях, знакомились ли с протоколом, и определяет срок [8, с. 3].

§ 9.Деятельность адвоката: практические правила

Защитник:

1. Явка и отложение. При невозможности явиться - заранее сообщить уважительную причину: ознакомление откладывается не более чем на 5 суток, затем обвиняемому может быть предложен другой защитник [1, ст. 215].
2. Полнота предъявления. Проверить, что дело подшито и пронумеровано, требовать предъявления вещественных доказательств и приложений (записей, фото), а при отказе - постановления о невозможности предъявления [1, ст. 217; 13, с. 630].
3. Организация ознакомления. Заявить ходатайство о раздельном ознакомлении, снимать копии техническими средствами, фиксировать в протоколе ограничения; с подзащитным под стражей - использовать копирование через администрацию СИЗО [1, ст. 217; 3, абз. 15-19].
4. Защита от ограничения срока:
   • ограничение возможно только решением суда по ст. 125 УПК при явном затягивании;
   • вести ознакомление ритмично, фиксировать уважительные причины неявок и недостатки организации (неудобный график, непредоставление томов), поскольку суд оценивает, не вызвана ли задержка действиями следователя [1, ст. 217; 13, с. 631-632; 10, с. 15];
   • постановление суда обжалуется в апелляции [1, ст. 127].
5. Ходатайства. Заявить ходатайства о дополнительных следственных действиях, приобщении доказательств, заключений специалиста, о прекращении дела; назвать свидетелей и экспертов для вызова в суд; обсудить с подзащитным и отразить в протоколе ходатайства по ч. 5 ст. 217 УПК [1, ст. 217; 1, ст. 159; 2, абз. 30]. При отказе - обжаловать постановление и знакомиться с дополнительными материалами [1, ст. 219].
6. Позиция и помощь подзащитному. Разъяснять подзащитному материалы, помогать в составлении ходатайств, согласовывать позицию [2, абз. 18, 24-25]. Проверить протокол ст. 218 УПК на полноту и принести замечания [1, ст. 218; 2, абз. 28].
7. Конфиденциальность. Соблюдать подписку о неразглашении, если она отобрана [1, ст. 53].

Адвокат-представитель потерпевшего (гражданского истца, ответчика):

1. Заявить ходатайство об ознакомлении: оно проводится по ходатайству, до ознакомления защиты [1, ст. 216].
2. Для потерпевшего - знакомиться со всеми материалами (при нескольких потерпевших - в части вреда доверителю), выписывать и копировать; для гражданского истца и ответчика - в части иска [1, ст. 42; 1, ст. 216].
3. Заявить ходатайства о восполнении неполноты расследования, в частности по размеру вреда и гражданскому иску [1, ст. 159; 13, с. 631].
4. При уведомлении о ходатайстве обвиняемого об особом порядке - подготовить позицию о возражениях для суда [1, ст. 219].
5. При лишении доверителя возможности реализовать права в расследовании - ставить вопрос в суде о восстановлении прав [7, с. 6].

• Значение: защита от разбирательства врасплох
• Уведомление (ст. 215)
  • отложение при неявке защитника или представителя - до 5 суток
  • замена защитника
• Очередность: потерпевшая сторона, затем защита (ст. 216-217)
• Представитель потерпевшего
  • все материалы; при нескольких - о своем вреде
  • истец, ответчик - в части иска
  • те же права, что у доверителя (ч. 3 ст. 45)
• Защитник (п. 7 ч. 1 ст. 53, ст. 217)
  • подшитые и пронумерованные материалы, вещдоки
  • раздельно, повторно, выписки, копии
• Время не ограничено
  • явное затягивание: срок устанавливает суд по ст. 125
• Итог ознакомления
  • ходатайства (ст. 159, 219)
  • права по ч. 5 ст. 217; протокол ст. 218
  • неразъяснение: ст. 237
• Дознание: ст. 225, 226.7
• Стандарт защиты: помощь в ознакомлении, ходатайства по позиции