Вопросъ № 3Вопрос № 3

1. Источники полномочий и их подтверждение
2. Профессиональные права адвоката по 63-ФЗ
3. Полномочия адвоката по процессуальным законам
4. Обязанности и запреты по 63-ФЗ
5. Обязанности и запреты по КПЭА и Стандарту защиты
6. Специальные обязанности: 115-ФЗ и НК
7. Деятельность адвоката: как применять правила

§ 1.Источники полномочий и их подтверждение

• Ордер - в случаях, предусмотренных федеральным законом (выдает адвокатское образование или палата); в иных случаях - доверенность [1, ст. 6].
• «Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело» [1, ст. 6].
• Основание работы - письменное соглашение с доверителем, которое адвокат обязан заключить [11, абз. 63-64], или решение о назначении.
• Памятка ФПА 2025: адвокат наделен публично-правовым статусом с большим объемом прав по 63-ФЗ, процессуальным и материальным законам; реализация прав неотделима от обязанностей, запретов и ограничений [11, абз. 3].

§ 2.Профессиональные права адвоката по 63-ФЗ

Адвокатский запрос

• Понятие - официальное обращение в органы власти, общественные объединения и организации о предоставлении справок, характеристик и иных документов [1, ст. 6.1].
• Сроки: ответ письменно в 30 дней, продление не более чем на 30 дней с уведомлением; орган без компетенции возвращает запрос в 10 календарных дней [1, ст. 6.1].
• Основания отказа [1, ст. 6.1]:
  • нет сведений;
  • нарушены требования к форме;
  • сведения ограниченного доступа;
  • просьба о разъяснении норм или жалоба на решение со специальным порядком обжалования.
• Направление запроса не может быть самостоятельным предметом соглашения; запрос - только в рамках оказания квалифицированной помощи, не в органы адвокатского самоуправления [1, ст. 6.1; 11, абз. 233-247].

• Несоблюдение реквизитов - самостоятельное основание отказа («нарушены требования к форме») [1, ст. 6.1; 12, абз. 27].

Гарантии, обеспечивающие права

• Адвокатская тайна - любые сведения, связанные с оказанием помощи; адвокат не может быть допрошен о них как свидетель [1, ст. 8].
• ОРМ и следственные действия в отношении адвоката - только по судебному решению; материалы адвокатского производства не могут быть доказательствами обвинения (кроме орудий преступления и изъятых из оборота предметов) [1, ст. 8].
• Вмешательство в адвокатскую деятельность запрещено, истребование сведений по конкретным делам не допускается, за выраженное мнение адвокат отвечает лишь при установленной приговором виновности [1, ст. 18].

§ 3.Полномочия адвоката по процессуальным законам

Конституционное судопроизводство

• Представителями сторон в КС РФ, наряду с представителями по должности, «могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами»; у стороны не более трех представителей [13, абз. 16].
• Права: знакомиться с материалами дела, излагать позицию, задавать вопросы участникам, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи; сторона вправе представлять письменные отзывы и знакомиться с отзывами другой стороны [13, абз. 17].
• Обязанности: явиться по вызову КС, дать объяснения и ответить на вопросы; неявка не препятствует рассмотрению, кроме случая ходатайства о рассмотрении с участием стороны и подтверждения уважительной причины [13, абз. 18].
• Извлечение ст. 53 ФКЗ о КС в массиве дано в ред. от 02.04.2014 [13, абз. 6].

Сравнение по видам процесса

Процессуальные ограничения и иммунитеты

• Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, если был предупрежден по ст. 161 УПК [2, ст. 53].
• Одно лицо не может защищать двух обвиняемых с противоречащими интересами; адвокат не вправе отказаться от принятой защиты [2, ст. 49].
• Адвокат не подлежит допросу как свидетель об обстоятельствах, ставших известными в связи с оказанием помощи, кроме ходатайства самого адвоката с согласия доверителя [2, ст. 56].
• В налоговом контроле адвокат не допрашивается как свидетель о сведениях, составляющих профессиональную тайну [8, ст. 90].

§ 4.Обязанности и запреты по 63-ФЗ

• За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей адвокат несет ответственность по 63-ФЗ [1, ст. 7].

Запреты [1, ст. 6]:

• принимать заведомо незаконное поручение;
• принимать поручение при конфликте интересов:
  • самостоятельный интерес по предмету соглашения;
  • прежнее участие в деле в качестве судьи, прокурора, следователя, эксперта и др.;
  • родство с должностным лицом, ведущим дело;
  • оказание помощи доверителю с противоположными интересами;
• занимать позицию вопреки воле доверителя, кроме убежденности в самооговоре;
• делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, который ее отрицает;
• разглашать сведения доверителя без его согласия;
• отказываться от принятой защиты;
• негласно сотрудничать с органами ОРД.

§ 5.Обязанности и запреты по КПЭА и Стандарту защиты

КПЭА расширяет законные запреты - нельзя [10, ст. 9]:

• действовать вопреки законным интересам доверителя из соображений выгоды или под давлением;
• брать поручения в заведомо большем количестве, чем можно выполнить;
• навязывать помощь через связи и обещания;
• допускать высказывания, умаляющие честь участников процесса;
• приобретать в личных интересах спорное имущество;
• нарушать порядок назначения;
• работать при конфликте интересов.

Отношения с доверителем [10, ст. 10]:

• закон и нравственность выше воли доверителя;
• нельзя обещать положительный результат, принимать поручение, мешающее ранее принятому, вставать в долговую зависимость от доверителя, допускать фамильярность;
• при отмене поручения адвокат возвращает подлинники и по просьбе отчитывается;

• обязанности при работе по назначению и бесплатно не отличаются от обязанностей при работе за гонорар.

• Сотрудничество с органами ОРД в ходе адвокатской деятельности несовместимо со статусом [10, ст. 9].

Стандарт осуществления адвокатом защиты (VIII съезд, 20.04.2017) - минимальные требования [14, абз. 9-35]:

1. вступать в дело с ордером и удостоверением;
2. разъяснить право на конфиденциальное свидание и добиваться его;
3. на первом свидании выяснить препятствия к защите, отношение к обвинению, обстоятельства задержания;
4. согласовать позицию, а при невозможности - исходить из презумпции невиновности;
5. при признании вины убедиться в добровольности;
6. обжаловать меры пресечения;
7. собирать доказательства, в том числе адвокатскими запросами;
8. не уклоняться от прений;
9. обжаловать приговор при наличии оснований.

§ 6.Специальные обязанности: 115-ФЗ и НК

115-ФЗ

• Какие требования: идентификация клиента, его представителя, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца, оценка риска, внутренний контроль, фиксирование и хранение сведений, замораживание имущества [7, ст. 7.1].
• Когда распространяются - адвокат готовит или осуществляет от имени или по поручению клиента [7, ст. 7.1]:
  • сделки с недвижимостью;
  • управление деньгами, ценными бумагами или иным имуществом клиента;
  • управление банковскими счетами;
  • привлечение средств для создания юридических лиц и управление ими;
  • создание и обеспечение деятельности юридических лиц, куплю-продажу юридических лиц.
• При любых основаниях полагать, что операции связаны с легализацией или финансированием терроризма, адвокат обязан уведомить уполномоченный орган [7, ст. 7.1].
• Адвокат не вправе разглашать факт передачи информации [7, ст. 7.1].
• Предоставление информации по запросу, информирование о заморозке и уведомление по п. 2 не относятся к сведениям, на которые распространяются требования об адвокатской тайне [7, ст. 7.1].

НК

• Учет по месту жительства на основании сведений адвокатской палаты [8, ст. 83].
• Адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, сами исчисляют и уплачивают НДФЛ с доходов от этой деятельности [9, ст. 227].
• Запрет допроса как свидетеля в налоговом контроле о сведениях, составляющих профессиональную тайну [8, ст. 90].

§ 7.Деятельность адвоката: как применять правила

Памятка ФПА 2025 систематизирует обязанности в последовательности работы [11, абз. 61-300]:

1. Прием поручения: проверить отсутствие конфликта интересов и оснований ст. 6 п. 4 63-ФЗ; не принимать поручения сверх возможностей; при соглашении в пользу третьего лица выяснить мотивы и интерес стороны [11, абз. 100-133; 11, абз. 72-74].
2. Соглашение и деньги: письменная форма, предмет - существенное условие, формулировки без двусмысленности; деньги - только в кассу или на счет образования; гонорар успеха по уголовным и административным делам запрещен [11, абз. 63-66; 11, абз. 77-80; 11, абз. 85-87].
3. Исполнение: согласовать позицию; не действовать вопреки воле доверителя; не обещать результат; вести адвокатское производство; извещать суд о невозможности явки и заранее согласовывать даты заседаний [11, абз. 165-171; 11, абз. 204-225].
4. Тайна: соблюдение тайны - безусловный приоритет; ее огласка, в том числе обращение в правоохранительные органы, может быть тяжким дисциплинарным проступком (разъяснение КЭС № 07/17) [11, абз. 182-196].
5. Прекращение: от защиты отказаться нельзя; от соглашения можно отказаться при очевидном и намеренном неисполнении доверителем обязанностей (разъяснение КЭС 15.12.2022); при отмене поручения вернуть подлинники [11, абз. 249-259].

• Источники полномочий
  • процессуальные законы
  • 63-ФЗ: ордер или доверенность, соглашение не требуют
• Права по 63-ФЗ
  • сбор сведений, адвокатский запрос (30 + 30 дней)
  • форма запроса: приказ Минюста № 288, 16 реквизитов
  • опрос, документы, специалист, свидания, фиксация
  • гарантии: тайна, ст. 18
• Процессуальные полномочия
  • КС: адвокат-представитель, до 3, ст. 53 ФКЗ
  • УПК ст. 49, 53, 86
  • ГПК, АПК, КАС: специальные оговорки
  • КоАП ст. 25.5
• Обязанности и запреты
  • 63-ФЗ ст. 7, ст. 6 п. 4-5
  • КПЭА ст. 8, 9, 10, 13
  • Стандарт защиты
• Специальные
  • 115-ФЗ ст. 7.1
  • НК: учет, НДФЛ, запрет допроса