Sworn AttorneyПрисяжный повѣренный

Отдѣлъ II. Устное испытаніеУстная часть · раздѣлъ IXраздел IX · вопросъ 84 изъ 168 · вопрос 84 из 168

Квалификаціонное испытаніеКвалификационный экзамен · устная часть

Вопросъ № 84Вопрос № 84

изъ перечня вопросовъ ФПАиз перечня вопросов ФПА
Раздѣлъ IX.Раздел IX. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Текстъ вопросаТекст вопросаПодача искового заявления в арбитражный суд адвокатом. Оставление искового заявления без движения и его возвращение: основания и последствия.

I.Краткій отвѣтъКраткий ответ
  • Форма обращения по спорам из гражданских правоотношений - исковое заявление; по денежным требованиям из договоров, сделок, неосновательного обогащения - после претензии и 30 дней, иные споры - после досудебного порядка, если он установлен законом или договором [1, ст. 4].
  • Адвокат подписывает иск, если право специально оговорено в доверенности; прилагается копия удостоверения адвоката без заверения [1, ст. 62; 1, ст. 126; 6, с. 12-13].
  • Подача - на бумаге или электронно; электронный иск с ходатайством об обеспечении подписывается УКЭП; содержание - ст. 125, приложения - ст. 126 АПК [1, ст. 125; 7, с. 4].
  • Принятие - в пять дней, обоснованность требований не оценивается [1, ст. 127; 6, с. 8; 11, с. 313].
  • Без движения - только за нарушение ст. 125 и 126 АПК (исчерпывающий перечень); при устранении в срок иск считается поданным в день первоначального поступления; нельзя - за неполноту обстоятельств, недостаточность доказательств, отсутствие идентификатора ответчика-гражданина, если истец не может его получить [1, ст. 128; 11, с. 314; 6, с. 7-8].
  • Возвращение - неподсудность, приказной характер, ходатайство истца, неустранение недостатков, несоблюдение обязательного досудебного порядка, нет подписи или полномочий, отказ в отсрочке пошлины [1, ст. 129; 11, с. 315-316].
  • Последствия возвращения: повторное обращение возможно, пошлина возвращается; определение обжалуется, при отмене иск подан в первоначальный день; определение о без движения по Пленуму отдельно не обжалуется, Ярков считает иначе [1, ст. 129; 2, ст. 333.40; 8, с. 4; 11, с. 314-315].
II.Планъ отвѣтаПлан ответа
  1. Право на обращение, форма обращения и досудебный порядок
  2. Полномочия адвоката на подачу иска
  3. Форма, содержание и приложения искового заявления, способы подачи
  4. Принятие искового заявления к производству
  5. Оставление искового заявления без движения: основания, порядок, последствия
  6. Возвращение искового заявления: основания и последствия
  7. Отграничение от отказа в принятии и оставления без рассмотрения
  8. Деятельность адвоката при подаче иска
III.Развёрнутый отвѣтъРазвёрнутый ответ

§ 1.Право на обращение, форма обращения и досудебный порядок

  • Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; отказ от права на обращение в суд недействителен [1, ст. 4].
  • Формы обращения [1, ст. 4]:
    • исковое заявление - экономические споры из гражданских правоотношений;
    • заявление - публичные дела, банкротство, особое и приказное производство.
Определение

Ярков: «Предъявление иска - совокупность процессуальных и фактических действий, направленных на возбуждение производства по делу». Оно складывается из составления заявления, его подачи и вынесения судом определения [11, с. 310].

Норма
  • Споры о взыскании денежных средств по требованиям из договоров, сделок, неосновательного обогащения передаются в суд после мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если иной срок или порядок не установлен законом или договором [1, ст. 4].
  • Иные гражданские споры - после досудебного порядка, только если он установлен законом или договором [1, ст. 4].
  • Досудебный порядок не требуется: установление фактов, компенсация за разумный срок, банкротство, корпоративные и групповые споры, приказное производство и др. [1, ст. 4].

Пленум ВС [9, с. 10-11]:

  • если ко дню обращения (сдача на почту, в канцелярию, через сайт) не истек срок досудебного урегулирования и нет ответа на претензию, иск возвращается по п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК;
  • при встречном иске и у третьего лица с самостоятельными требованиями досудебный порядок не нужен.

§ 2.Полномочия адвоката на подачу иска

Норма

Представителями граждан, в том числе ИП, и организаций в арбитражном суде могут выступать «адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности» [1, ст. 59]. «Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом» [1, ст. 61].

  • В гражданском и административном судопроизводстве полномочия адвоката определяются процессуальным законом; ордер нужен лишь в случаях федерального закона, в иных случаях адвокат действует по доверенности [3, ст. 6].
  • Право на подписание искового заявления и заявления об обеспечении иска должно быть специально оговорено в доверенности [1, ст. 62].
Позиция суда

ПП ВС от 23.12.2021 № 46 [6, с. 12-14]:

  • требования профессионального представительства соблюдаются при любом процессуальном действии, в том числе при подписании иска;
  • полномочия адвоката удостоверяются доверенностью; представлять документы о высшем юридическом образовании адвокат не обязан (ч. 3 ст. 61 АПК, п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре);
  • к иску прилагается копия документа, удостоверяющего статус адвоката; сведения о статусе есть в реестре адвокатов, поэтому копия удостоверения заверения не требует;
  • если полномочия на подписание не подтверждены, в том числе не приложен документ о статусе адвоката, иск оставляется без движения, а при неустранении недостатков возвращается по п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК.

§ 3.Форма, содержание и приложения искового заявления, способы подачи

Норма

Исковое заявление подается на бумажном носителе или в электронном виде, подписывается истцом или представителем; электронный иск с ходатайством об обеспечении подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью [1, ст. 125].

СхемаИсковое заявление в АПК
  • Исковое заявление
    • Форма
      • бумажная
      • электронная (УКЭП при обеспечении)
    • Содержание (ст. 125)
      • суд, стороны
      • требования и основания
      • цена и расчет
      • досудебный порядок, примирение
    • Приложения (ст. 126)
      • направление копий, пошлина
      • доказательства, полномочия
      • выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Содержание (ч. 2 ст. 125 АПК)

Реквизиты иска [1, ст. 125; 11, с. 310-311]:

  • наименование суда;
  • сведения об истце (для гражданина - в том числе дата и место рождения, один из идентификаторов, контакты);
  • сведения об ответчике: для организации - наименование, адрес, ИНН, ОГРН; для гражданина - один из идентификаторов, а если он неизвестен, это указывается и суд запрашивает данные у СФР, налоговых органов, МВД;
  • требования к каждому ответчику со ссылкой на законы;
  • обстоятельства и доказательства;
  • цена иска; расчет суммы;
  • сведения о досудебном порядке и о попытках примирения;
  • сведения о предварительных обеспечительных мерах;
  • перечень приложений;
  • могут быть ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

Истец обязан направить копии иска другим лицам заказным письмом с уведомлением или электронно [1, ст. 125].

Приложения (ст. 126 АПК)

[1, ст. 126; 11, с. 312-313]:

  • доказательства направления копий;
  • документ об уплате пошлины или ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении;
  • документы-основания требований;
  • доверенность и документы о статусе адвоката (образовании иного представителя);
  • копия определения о предварительных обеспечительных мерах;
  • документы о досудебном порядке и примирении;
  • проект договора (при иске о понуждении);
  • выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП об истце и ответчике, полученная не ранее чем за 30 дней до обращения.
Позиция суда

ПП ВС № 46 [6, с. 8]:

  • расчет может быть в тексте иска или отдельным документом-приложением;
  • соединять можно требования, связанные по основаниям возникновения (основной долг и неустойка) или по доказательствам (один акт приемки);
  • при нарушении правил соединения суд вправе выделить требования.

Электронная подача

  • Каналы: Госуслуги, система, определенная ВС и Судебным департаментом, или СЭД с УКЭП [1, ст. 4].
  • ПП ВС от 26.12.2017 № 57 [7, с. 4]:
    • если обращение должно быть подписано УКЭП, доверенность тоже подписывается (заверяется) УКЭП доверителя или нотариуса;
    • в остальных случаях доверенность - электронный образ, заверенный простой электронной подписью подающего.
  • Документы об уплате пошлины, доверенность, ордер могут быть электронными образами; суд вправе потребовать подлинники, а при их непредставлении иск может быть оставлен без рассмотрения [7, с. 6].
  • Дата обращения - дата в уведомлении о поступлении документов в систему [7, с. 7].

§ 4.Принятие искового заявления к производству

  • Вопрос о принятии решается судьей единолично в пятидневный срок; суд обязан принять иск, поданный с соблюдением требований к форме и содержанию; определением о принятии возбуждается производство [1, ст. 127].
  • Возможные определения на этой стадии [11, с. 313]:
    1. о принятии;
    2. об оставлении без движения;
    3. о возвращении;
    4. об отказе в принятии.
Позиция суда
  • ПП ВС № 46: при принятии иска суд не оценивает обоснованность требований и проверяет только форму и содержание; оставление без движения или возвращение из-за неполноты изложения обстоятельств или недостаточности доказательств не допускается [6, с. 8].
  • Ярков: российскому процессу не известны институты, ставящие возбуждение дела в зависимость от достаточности обоснования требования [11, с. 313].

§ 5.Оставление искового заявления без движения: основания, порядок, последствия

Норма
  • Суд, установив, что иск подан с нарушением ст. 125 и 126 АПК, выносит определение об оставлении без движения с основаниями и сроком устранения; копия направляется истцу не позднее следующего дня [1, ст. 128].
  • При устранении в срок иск считается поданным в день первоначального поступления и принимается к производству [1, ст. 128].
  • При неустранении - возвращается по ст. 129 АПК [1, ст. 128].
  • Ярков: перечень оснований ч. 1 ст. 128 АПК исчерпывающий - несоблюдение требований к форме и содержанию (ст. 125) и к приложениям (ст. 126) [11, с. 314].
  • Неуплата пошлины без льгот - тоже основание для оставления без движения [11, с. 234].
Можно оставить без движения Нельзя оставить без движения
иск не позволяет определить характер спорных правоотношений, обстоятельства их возникновения, нет требования со ссылкой на закон [6, с. 8] неполнота изложения обстоятельств, недостаточность доказательств [6, с. 8]
в иске есть сведения о соблюдении досудебного порядка, но документы не приложены [10, с. 14-15; 9, с. 10] отсутствие идентификатора, даты и места рождения ответчика-гражданина, если истец указал, что не имеет их и не может получить (суд сам делает запрос) [6, с. 7]
иск к нескольким ответчикам без требования к тому, по адресу которого он подан, без оснований соучастия [6, с. 6] подача иска по адресу одного из ответчиков при альтернативной подсудности [6, с. 5-6]
не подтверждены полномочия представителя, нет документа о статусе адвоката или об образовании [6, с. 14] дело, поступившее из суда общей юрисдикции (его нужно принять) [6, с. 10]
Позиция суда

Обзор ВС от 22.07.2020, п. 13: иск, в котором указано на соблюдение досудебного порядка, но не приложены подтверждающие документы, был возвращен по п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК; кассация отменила акты - иск подлежал оставлению без движения с предоставлением срока [10, с. 14-15].

Срок и его соблюдение

[6, с. 9]:

  • недостатки считаются устраненными со дня поступления документов в суд;
  • суд назначает срок с учетом времени на устранение и почтовой доставки;
  • отправка почтой незадолго до конца срока, так что документы придут позже, - не своевременное исполнение;
  • суд вправе продлить срок по ст. 118 АПК.
ДискуссияОбжалование определения об оставлении без движения

Ярков (2021): закон вопрос прямо не решает, но определение очевидно преграждает движение дела, поэтому по ч. 1 ст. 188 АПК обжалование допустимо [11, с. 314-315]. Пленум ВС (ПП ВС от 30.06.2020 № 12, п. 5): определение об оставлении искового заявления без движения относится к определениям, которые не обжалуются отдельно от итогового акта [8, с. 4]. Ярков сам указывает, что ВС сформулировал обратную рекомендацию [11, с. 315, сн. 1].

§ 6.Возвращение искового заявления: основания и последствия

Норма

Иск возвращается, если [1, ст. 129]:

  • дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции;
  • требования подлежат рассмотрению в приказном производстве;
  • до принятия иска поступило ходатайство истца о возвращении;
  • не устранены в срок недостатки;
  • не соблюден обязательный по закону претензионный или иной досудебный порядок;
  • иск не подписан или подписан лицом без полномочий;
  • отклонено ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении пошлины.
СхемаОснования возвращения иска
  • Возвращение (ст. 129)
    • Неверный суд или порядок
      • неподсудность
      • приказное производство
    • Воля истца
      • ходатайство о возвращении
    • Пороки иска
      • неустранение недостатков
      • нет подписи или полномочий
    • Досудебные условия
      • досудебный порядок
      • отказ в льготе по пошлине

Комментарии и разъяснения к основаниям:

  • Неподсудность - нарушение правил родовой и территориальной подсудности ст. 34-38 АПК; если суд ошибочно принял дело, оно передается по ст. 39 АПК [11, с. 315].
    • Спор подсуден ВС РФ, суду общей юрисдикции, другому арбитражному суду или является обособленным спором в деле о банкротстве - определение о возвращении, а не об отказе в принятии [6, с. 9].
  • Приказное производство исключает вариативность: исковой порядок возможен только после отмены судебного приказа [11, с. 315].
  • Ходатайство истца не равно отказу от иска: отказ возможен после возбуждения дела, влечет прекращение и исключает тождественный иск [11, с. 316].
  • Досудебный порядок:
    • иск возвращается, если в нем нет указания на соблюдение порядка и нет документов; то же при договорном порядке [9, с. 10];
    • уведомление участников сообщества по п. 6 ст. 181.4 ГК - не досудебный порядок, возвращать иск за его отсутствие нельзя (со ссылкой на п. 115 ПП ВС № 25) [11, с. 316].
  • Иск с несколькими требованиями: суд проверяет условия принятия каждого требования и соединения и может вернуть иск в части - например, требований, подсудных суду общей юрисдикции, приказных или подлежащих рассмотрению в деле о банкротстве [6, с. 9-10].
Норма
  • О возвращении выносится определение с основаниями и решением о возврате пошлины; копия с иском и приложениями направляется истцу не позднее следующего дня [1, ст. 129].
  • Определение может быть обжаловано; при его отмене иск считается поданным в день первоначального обращения [1, ст. 129].
  • Возвращение не препятствует повторному обращению с таким же требованием после устранения обстоятельств [1, ст. 129].

Последствия возвращения:

  • пошлина возвращается, а если не возвращена - засчитывается при повторном иске в пределах трех лет при приложении первоначального документа [2, ст. 333.40];
  • при электронной подаче документы к определению о возвращении не прилагаются [7, с. 6];
  • повторное обращение - новое самостоятельное исковое заявление [11, с. 317];
  • материальное значение правила о дне первоначального обращения (Ярков): срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке (п. 1 ст. 204 ГК) [11, с. 317; 4, ст. 204].

§ 7.Отграничение от отказа в принятии и оставления без рассмотрения

Институт Основания (кратко) Последствие
Возвращение (ст. 129) устранимые препятствия при принятии повторное обращение возможно [1, ст. 129]
Отказ в принятии (ст. 127.1) конституционное или уголовное судопроизводство, дело не подлежит рассмотрению в судах; есть вступивший в силу акт по тождественному спору; обязательное решение третейского суда повторное обращение с тождественным иском невозможно [1, ст. 127.1; 11, с. 317-318]
Оставление без рассмотрения (ст. 148) обстоятельства выявлены после принятия: тождественное дело в производстве, несоблюдение досудебного порядка, возражение по третейскому соглашению, неподписание, повторная неявка истца и др. вынесено после возбуждения дела [1, ст. 148]
Примечание составителяВывод конспектирующего
  • Порок иска (подпись, досудебный порядок) обнаружен до принятия - иск возвращается; после - оставляется без рассмотрения [1, ст. 129; 1, ст. 148].
  • Течение давности после оставления без рассмотрения продолжается в общем порядке [4, ст. 204].

§ 8.Деятельность адвоката при подаче иска

Примечание составителяВывод конспектирующего (из норм и разъяснений)
  1. До подачи.
    • Соблюсти досудебный порядок и выждать 30 дней (или договорной срок) с доказательствами направления претензии; иначе иск вернут [1, ст. 4; 9, с. 10].
    • Получить выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП не старше 30 дней, проверить статус ИП ответчика-гражданина и подсудность, включая исключительную [1, ст. 126; 1, ст. 38].
  2. Полномочия. Проверить, что в доверенности специально оговорено право подписания иска и заявления об обеспечении; приложить копию удостоверения адвоката [1, ст. 62; 6, с. 13-14].
  3. Текст иска.
    • Требования к каждому ответчику, обстоятельства и доказательства, расчет, сведения о претензии и примирении; при нескольких ответчиках - основания соучастия [1, ст. 125; 6, с. 6, 8].
    • При неизвестных данных ответчика-гражданина прямо указать это [6, с. 7].
  4. Подача.
    • При ходатайстве об обеспечении подписать электронный иск УКЭП; дату подачи подтверждает уведомление системы [1, ст. 125; 7, с. 4, 7].
    • Направить копии другим лицам и приложить доказательство [1, ст. 126].
  5. После без движения. Устранить недостатки так, чтобы документы поступили в суд до конца срока; при необходимости ходатайствовать о продлении срока (ст. 118 АПК) [6, с. 9].
  6. После возвращения. Оценить, обжаловать ли определение (при отмене иск считается поданным в первоначальный день, что важно для давности) или подать иск повторно; вернуть или зачесть пошлину [1, ст. 129; 11, с. 317; 2, ст. 333.40].

Все это - проявление обязанности адвоката честно, разумно, добросовестно, квалифицированно и своевременно исполнять обязанности [5, ст. 8].

В источниках не найдено
  • В массиве не найдены специальные разъяснения ФПА о подаче исков в арбитражный суд.
  • Размеры государственной пошлины по ст. 333.21 НК в ответ не включены.
  • ПП ВС № 12 доступно по п. 5, иные разъяснения о частных жалобах на определения о возвращении не проверялись.
  • Ярков (2021) называет среди приложений копию свидетельства о государственной регистрации [11, с. 312]; в действующей редакции ст. 126 АПК п. 4 ч. 1 утратил силу по Закону от 25.12.2023 № 667-ФЗ, а в тексте нормы такого приложения нет [1, ст. 126] - при подготовке иска сверяться с действующей редакцией.
IV.Схема для повтореніяСхема для повторения
  • Подача иска
    • форма обращения - исковое заявление (ст. 4)
    • досудебный порядок: претензия + 30 дней
    • адвокат: доверенность с правом подписи + копия удостоверения
    • ст. 125 - содержание, ст. 126 - приложения
    • бумага / электронно; УКЭП при обеспечении
  • Принятие - 5 дней, обоснованность не оценивается
  • Без движения (ст. 128)
    • только нарушения ст. 125, 126
    • срок, почтовое время, продление
    • устранено - иск подан в первоначальный день
    • не устранено - возврат
    • обжалование: Ярков vs ПП ВС № 12
  • Возвращение (ст. 129)
    • неподсудность, приказ, ходатайство, недостатки, досудебный порядок, подпись, пошлина
    • обжалуется; повторное обращение возможно; пошлина возвращается
  • Отличие от отказа в принятии и оставления без рассмотрения
V.Источники (11)

I. Федеральное законодательство

  1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 15.12.2025) официальный текст
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 04.08.2026) официальный текст
  3. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 22.04.2024) официальный текст
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 10.06.2026) официальный текст

II. Акты ФПА и иные нормативные акты

  1. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003; в ред. решения XII Всероссийского съезда адвокатов от 18.04.2025) официальный текст

III. Судебная практика

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» официальный текст
  2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» официальный текст
  3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» официальный текст
  4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» официальный текст
  5. ОБЗОР практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора официальный текст

IV. Иные материалы

  1. Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2021. 752 с.