Sworn AttorneyПрисяжный повѣренный

Отдѣлъ II. Устное испытаніеУстная часть · раздѣлъ XIраздел XI · вопросъ 114 изъ 168 · вопрос 114 из 168

Квалификаціонное испытаніеКвалификационный экзамен · устная часть

Вопросъ № 114Вопрос № 114

изъ перечня вопросовъ ФПАиз перечня вопросов ФПА
Раздѣлъ XI.Раздел XI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Текстъ вопросаТекст вопросаУчастники производства по делам об административных правонарушениях.

I.Краткій отвѣтъКраткий ответ
  • Круг участников определен главой 25 КоАП: лицо, в отношении которого ведется производство; потерпевший; законные представители физического и юридического лица; защитник и представитель; уполномоченный по защите прав предпринимателей (как защитник); свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор [1, ст. 25.1; 1, ст. 25.6; 1, ст. 25.11].
  • Судьи, органы и должностные лица, рассматривающие дела, указаны в главах 22-23 КоАП; должностные лица, составившие протокол или вынесшие постановление, по разъяснению Пленума ВС участниками производства не являются и не вправе заявлять ходатайства и отводы, хотя могут быть вызваны в суд и вправе обжаловать постановление судьи [1, ст. 22.1; 3, с. 10-11].
  • Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника; дело рассматривается с его участием либо при надлежащем извещении, а по делам, влекущим арест, выдворение, обязательные работы, его присутствие обязательно [1, ст. 25.1].
  • Потерпевший - лицо, которому причинен физический, имущественный или моральный вред; его права близки к правам привлекаемого лица, участие обеспечивается независимо от того, являются ли последствия признаком состава [1, ст. 25.2; 3, с. 11].
  • Защитником и представителем может быть адвокат (полномочия - ордер) или иное лицо (доверенность); они допускаются с момента возбуждения дела [1, ст. 25.5].
  • Прокурор возбуждает дела, участвует в рассмотрении, приносит протесты [1, ст. 25.11].
  • Свидетель, специалист, эксперт, переводчик несут обязанности и предупреждаются об ответственности за ложные показания, пояснения, заключения, перевод [1, ст. 25.6; 1, ст. 25.8; 1, ст. 25.9; 1, ст. 25.10].
  • Закон устанавливает обстоятельства, исключающие участие, порядок отводов, извещения и возмещения расходов [1, ст. 25.12; 1, ст. 25.13; 1, ст. 25.14; 1, ст. 25.15].
II.Планъ отвѣтаПлан ответа
  1. Понятие и классификация участников производства
  2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
  3. Потерпевший
  4. Законные представители физического и юридического лица
  5. Защитник и представитель
  6. Прокурор
  7. Лица, содействующие производству: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик
  8. Общие правила: отводы, извещение, возмещение расходов
III.Развёрнутый отвѣтъРазвёрнутый ответ

§ 1.Понятие и классификация участников производства

  • КоАП не дает общего определения участника производства, но перечисляет их в главе 25 КоАП, посвященной участникам производства, их правам и обязанностям [1, ст. 25.1; 1, ст. 25.15]:
    • статьи 25.1-25.11 - отдельные участники;
    • статьи 25.12-25.15 - общие правила (исключение из участия, отводы, возмещение расходов, извещение).
Примечание составителявывод конспектирующего

Учебника по административному праву в массиве нет, поэтому доктринальная классификация участников не приводится. По содержанию норм участников можно сгруппировать так [1, ст. 25.1; 1, ст. 25.6; 1, ст. 25.11]:

  • а) лица, имеющие в деле собственный или представляемый интерес (лицо, привлекаемое к ответственности, потерпевший, их законные представители, защитник, представитель);
  • б) прокурор как лицо, осуществляющее надзор;
  • в) лица, содействующие производству (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик).
СхемаУчастники производства (группировка по нормам главы 25)
  • Участники производства
    • С собственным или представляемым интересом
      • лицо, привлекаемое к ответственности
      • потерпевший
      • законные представители
      • защитник, представитель
    • Надзор
      • прокурор
    • Содействующие производству
      • свидетель, понятой
      • специалист, эксперт
      • переводчик

Субъекты, ведущие производство

  • Дела рассматривают судьи (мировые судьи), комиссии по делам несовершеннолетних, органы исполнительной власти и иные государственные органы, Банк России, органы УИС и др. в пределах компетенции главы 23 КоАП [1, ст. 22.1].
  • Протоколы составляют должностные лица, указанные в ст. 28.3 КоАП; полномочия составителя проверяются по этой статье и ведомственным актам [3, с. 9].
Позиция суда

ПП ВС от 24.03.2005 № 5 [3, с. 10-11; 3, с. 11]:

  • поскольку должностные лица, составившие протокол, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление, «не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы»; вместе с тем их вызов в суд для выяснения вопросов не исключается [3, с. 10-11];
  • любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение и уполномоченное составлять протоколы по ст. 28.3 КоАП, вправе обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд (ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП), но не в порядке надзора [3, с. 11];
  • должностное лицо, вынесшее постановление, вправе обжаловать решение судьи по жалобе на него [3, с. 11].

§ 2.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

Норма

Лицо, в отношении которого ведется производство, «вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении», снимать за свой счет копии (в том числе техническими средствами), «давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом» [1, ст. 25.1].

Участие в рассмотрении дела

  • Дело рассматривается с участием этого лица [1, ст. 25.1].
  • Без него - лишь [1, ст. 25.1]:
    • в случаях ч. 3 и 3.1 ст. 28.6 КоАП (автоматическая фиксация);
    • при надлежащем извещении и отсутствии ходатайства об отложении (или его отклонении).
  • Судья, орган, должностное лицо вправе признать присутствие лица обязательным [1, ст. 25.1].
  • По делам, влекущим административный арест, выдворение или обязательные работы, присутствие обязательно (за изъятиями для ряда правонарушений, совершенных за пределами РФ) [1, ст. 25.1].
  • Несовершеннолетний может быть удален на время обсуждения обстоятельств, способных отрицательно на него повлиять [1, ст. 25.1].
Позиция суда

ПП ВС № 5:

  • извещение возможно любыми средствами, позволяющими контролировать получение (повестка, телеграмма, телефонограмма, факс, СМС при согласии лица) [3, с. 9];
  • лицо считается извещенным, если из указанного им адреса пришло сообщение об отсутствии адресата, об отказе от получения или почтовое отправление вернулось за истечением срока хранения при соблюдении правил доставки [3, с. 9];
  • дела, влекущие арест, выдворение или обязательные работы, должны рассматриваться в присутствии лица [3, с. 22]; поэтому ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства по таким делам может быть отклонено [3, с. 6].
  • Протокол составляется с участием лица; физическому лицу или законному представителю юрлица предоставляется возможность ознакомиться с протоколом и дать объяснения и замечания; составление протокола в отсутствие лица допустимо лишь при его надлежащем извещении (Обзор ВС № 2 (2015)) [4, с. 55; 3, с. 7].
  • Объяснения, полученные без предварительного разъяснения прав по ч. 1 ст. 25.1 КоАП и ст. 51 Конституции, не могут использоваться как доказательство [3, с. 15; 5, с. 24].
  • Презумпция невиновности: лицо не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения толкуются в его пользу [3, с. 12].
Позиция суда

ПП ВС № 5: лицо, настаивающее на невиновности, вправе обжаловать даже постановление о прекращении дела за истечением давности, и ему не может быть отказано в проверке доводов об отсутствии состава; выводы о виновности в таком постановлении исключаются [3, с. 12-13].

§ 3.Потерпевший

Определение

«Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред» [1, ст. 25.2].

Права и положение потерпевшего [1, ст. 25.2]:

  • знакомиться с материалами, аудио- и видеозаписями, делать выписки и копии;
  • давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы;
  • пользоваться помощью представителя;
  • обжаловать постановление;
  • дело рассматривается с его участием либо при его надлежащем извещении и отсутствии ходатайства об отложении;
  • может быть опрошен как свидетель.
Позиция суда

ПП ВС № 5:

  • право потерпевшего на участие «должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения» [3, с. 11];
  • потерпевший обладает правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство; его возражение - основание отказать в передаче дела по месту жительства привлекаемого лица, так как это может нарушить право потерпевшего на судебную защиту [3, с. 6];
  • определение о возвращении протокола может быть обжаловано потерпевшим [3, с. 8];
  • при назначении экспертизы у потерпевшего выясняется мнение о кандидатуре эксперта и вопросах [3, с. 12].

§ 4.Законные представители физического и юридического лица

Признак Законный представитель физического лица Законный представитель юридического лица
Кого представляет несовершеннолетнего или лицо, по физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно реализовать права (как привлекаемое лицо, так и потерпевшего) [1, ст. 25.3] юридическое лицо [1, ст. 25.4]
Кто это родители, усыновители, опекуны, попечители [1, ст. 25.3] руководитель и иное лицо, признанное органом юридического лица по закону или учредительным документам [1, ст. 25.4]
Подтверждение полномочий документы [1, ст. 25.3] документы о служебном положении [1, ст. 25.4]
Обязательность присутствия по делам лиц до 18 лет может быть признано обязательным [1, ст. 25.3] может быть признано обязательным [1, ст. 25.4]
  • Законные представители физического лица имеют права и несут обязанности представляемых [1, ст. 25.3].
  • О задержании несовершеннолетнего родители уведомляются в обязательном порядке [1, ст. 27.3].
  • Дело юрлица рассматривается с участием законного представителя или защитника; без них - в случаях ч. 3, 3.1 ст. 28.6 КоАП или при надлежащем извещении и отсутствии ходатайства об отложении [1, ст. 25.4].
  • Извещение юрлицу направляется по адресу из ЕГРЮЛ (либо по адресу филиала, на территории которого совершено правонарушение) [1, ст. 25.15].
Позиция суда
  • ПП ВС № 5: КоАП не допускает передачу дела по месту нахождения юридического лица по ходатайству его законного представителя (защитника) [3, с. 5].
  • ПП ВС № 38 (2025): при неявке без уважительных причин законного представителя юрлица, участие которого признано обязательным, применяется привод; участие может быть обеспечено видео-конференц-связью [6, с. 9].

§ 5.Защитник и представитель

Норма

«Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель». «В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо» [1, ст. 25.5].

Признак Адвокат Иное лицо
Документ о полномочиях ордер [1, ст. 25.5] доверенность, оформленная в соответствии с законом [1, ст. 25.5]
Подписание и подача жалоб на вступившие в силу постановления достаточно ордера, без доверенности [7, с. 90-91] право должно быть специально оговорено в доверенности [3, с. 9-10]
  • Момент допуска - с момента возбуждения дела [1, ст. 25.5].
  • Права [1, ст. 25.5]:
    • знакомиться со всеми материалами, аудио- и видеозаписями, делать выписки и копии;
    • представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы;
    • участвовать в рассмотрении дела;
    • «обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу».
  • Обязательное участие защитника - по отдельным правонарушениям, совершенным за пределами РФ, если лицо находится за границей и надлежаще известить его невозможно; защитника назначает судья (орган, должностное лицо) [1, ст. 25.5].
  • Уполномоченный по защите прав предпринимателей (федеральный или региональный) по ходатайству лица может быть допущен как защитник по делам в области предпринимательской деятельности [1, ст. 25.5.1].
  • Недопуск - не могут быть защитником и представителем [1, ст. 25.12]:
    • сотрудники органов надзора и контроля за соблюдением правил, нарушение которых стало основанием дела;
    • лица, ранее выступавшие в деле в ином качестве.
Позиция суда

ПП ВС № 5 [3, с. 9-10]:

  • если лицо желает иметь защитника, адвокат или иное лицо должны быть допущены при соблюдении ч. 3 ст. 25.5 КоАП;
  • оформление полномочий иного лица определяется по аналогии с ч. 2, 3 ст. 53 ГПК;
  • защитник или представитель, о допуске которого лицо ходатайствует в судебном заседании, допускается без доверенности;
  • право подписывать и подавать жалобы, отказываться от них, получать взысканные расходы и возвращаемые изъятые вещи должно быть специально оговорено в доверенности.
Позиция суда

Обзор ВС № 1 (2015), вопрос 10: ч. 3 ст. 25.5 КоАП действует на всех стадиях, включая обжалование вступивших в силу постановлений; в отличие от ГПК, право адвоката на подписание и подачу таких жалоб «может быть подтверждено только ордером на исполнение поручения» без доверенности [7, с. 90-91].

  • КС РФ (Определение от 09.02.2016 № 214-О): соблюдение сокращенных сроков рассмотрения дел, влекущих арест или выдворение, не должно ограничивать право пользоваться помощью защитника (адвоката), и суд не вправе ссылаться на эти сроки как на безусловное препятствие [8, с. 19].
  • Если защитник участвует в деле, извещение лицу может быть вручено (направлено) защитнику [1, ст. 25.15].
  • Расходы на оплату защитника не относятся к издержкам по делу; при отказе в привлечении к ответственности или удовлетворении жалобы они взыскиваются как убытки за счет казны (ст. 15, 1069, 1070 ГК) [3, с. 23].
  • Правовая позиция ФПА от 13.12.2024: адвокат должен беспрепятственно допускаться к лицу, доставленному для составления протокола об административном правонарушении, на основании ч. 1 ст. 48 Конституции, ст. 25.1 и 25.5 КоАП [2, абз. 36].

§ 6.Прокурор

Норма

Прокурор в пределах полномочий вправе [1, ст. 25.11]:

  • возбуждать производство по делу;
  • участвовать в рассмотрении дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения;
  • приносить протест на постановление «независимо от участия в деле»;
  • совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
  • Прокурор обязательно извещается о рассмотрении каждого дела о правонарушении несовершеннолетнего и дела, возбужденного по его инициативе [1, ст. 25.11; 3, с. 9].
  • Прокурор также вправе:
    • проводить административное расследование [3, с. 3];
    • опротестовать определение о возвращении протокола [3, с. 8];
    • ходатайствовать о назначении экспертизы [3, с. 11];
    • ходатайствовать об аресте имущества по ст. 27.20 КоАП [1, ст. 27.20];
    • оспорить действия должностных лиц по мерам обеспечения по главе 22 КАС [9, с. 23].
  • Протест на вступившие в силу постановления судей приносят прокуроры субъектов РФ, Генеральный прокурор и их заместители (военные прокуроры - в отношении военнослужащих) [3, с. 26-27].

§ 7.Лица, содействующие производству: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик

Участник Кто может быть Обязанности Права Ответственность
Свидетель лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела явиться, дать правдивые показания, подписать протокол не свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников; давать показания на родном языке; бесплатный переводчик; замечания к протоколу предупреждается об ответственности за заведомо ложные показания; ответственность за отказ и уклонение [1, ст. 25.6]
Понятой незаинтересованное совершеннолетнее лицо, не менее двух удостоверить факт, содержание и результаты действий делать замечания, подлежащие занесению в протокол может быть опрошен как свидетель [1, ст. 25.7]
Специалист незаинтересованное совершеннолетнее лицо с познаниями для обнаружения, закрепления, изъятия доказательств, применения техники явиться, участвовать в действиях, давать пояснения, удостоверить их подписью знакомиться с материалами по предмету действий, задавать вопросы с разрешения, делать заявления предупреждается об ответственности за заведомо ложные пояснения [1, ст. 25.8]
Эксперт незаинтересованное совершеннолетнее лицо со специальными познаниями в науке, технике, искусстве, ремесле явиться, дать объективное заключение и объяснения отказаться от заключения за пределами познаний или при недостаточности материалов; просить дополнительные материалы; указывать в заключении не охваченные вопросами обстоятельства предупреждается об ответственности за заведомо ложное заключение [1, ст. 25.9]
Переводчик незаинтересованное совершеннолетнее лицо, владеющее языками или сурдопереводом явиться, полно и точно перевести, удостоверить перевод подписью - предупреждается об ответственности за заведомо неправильный перевод [1, ст. 25.10]
  • При опросе свидетеля моложе 14 лет обязательно присутствие педагога или психолога, при необходимости - законного представителя [1, ст. 25.6].
  • Понятые или видеозапись обязательны при применении мер обеспечения по главе 27 КоАП [1, ст. 25.7].
Позиция суда
  • ПП ВС № 5:
    • эксперту разъясняются права и обязанности, он предупреждается об ответственности по ст. 17.9 КоАП; эксперт не вправе сам истребовать доказательства и выяснять обстоятельства у участников, поэтому все данные собирает и предоставляет судья [3, с. 11-12];
    • недопустимы доказательства, полученные от свидетелей, специалистов, экспертов, не предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП, а также при существенном нарушении порядка назначения экспертизы [3, с. 15].
  • ПП ВС № 20 (2019): судья может проверить фактическое присутствие понятых, опросив их как свидетелей [5, с. 24].
  • Отсутствие данных о том, владеет ли лицо языком производства, и о предоставлении переводчика при составлении протокола Пленум относит к существенным недостаткам протокола [3, с. 7].

§ 8.Общие правила: отводы, извещение, возмещение расходов

Обстоятельства, исключающие участие

  • Специалист, эксперт и переводчик не допускаются, если [1, ст. 25.12]:
    • состоят в родстве с привлекаемым лицом, потерпевшим, их представителями, защитником, прокурором, судьей (членом коллегиального органа, должностным лицом);
    • ранее участвовали в деле в ином качестве;
    • лично заинтересованы в исходе дела.
  • Для защитника и представителя действуют основания, указанные в разделе 5 [1, ст. 25.12].

Отвод

  1. При наличии этих обстоятельств лицо подлежит отводу [1, ст. 25.13].
  2. Заявление о самоотводе или отводе подается судье (органу, должностному лицу), который выносит определение [1, ст. 25.13].
  3. Повторное заявление об отводе тем же лицом по тем же основаниям не допускается [1, ст. 25.13].

Извещение

  • Способы: заказное письмо, повестка, телеграмма, телефонограмма, факс, СМС или электронная почта (при согласии) и иные средства, обеспечивающие фиксацию вручения; возможна отправка в электронном виде [1, ст. 25.15].
  • Адрес [1, ст. 25.15]:
    • физическому лицу - по месту жительства;
    • ИП - по сведениям ЕГРИП;
    • юрлицу - по адресу из ЕГРЮЛ;
    • при неизвестности адреса надлежащим считается извещение по последнему известному адресу.
Позиция суда

ПП ВС № 38 (2025): надлежащим извещением собственника транспортного средства о составлении протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП может считаться извещение по адресу из регистрационных данных транспортного средства, если у составителя не было сведений об ином месте жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП) [6, с. 6-7].

Возмещение расходов

  • Потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются расходы на явку [1, ст. 25.14].
  • Труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством [1, ст. 25.14].
  • Эти суммы - издержки по делу; решение о них отражается в постановлении, физические лица от издержек по перечню ч. 1 ст. 24.7 КоАП освобождены [3, с. 22-23].
В источниках не найдено
  • Учебника по административному праву (КоАП) в массиве нет, поэтому научные определения понятия «участник производства» и доктринальные классификации участников (например, деление на лиц с личной заинтересованностью и лиц, содействующих производству) приведены только как вывод конспектирующего.
  • ПП ВС от 28.11.2017 № 46 (по ст. 19.29 КоАП) проверен: разъяснений об участниках производства в нем не найдено.
  • Методических рекомендаций ФПА о деятельности адвоката-защитника по делам об административных правонарушениях в массиве не найдено (поиски по словам: защитник, административное правонарушение, ордер).
IV.Схема для повтореніяСхема для повторения
  • Участники (гл. 25 КоАП)
    • не участники: составитель протокола, орган, вынесший постановление
  • С собственным интересом
    • лицо, привлекаемое к ответственности: права ст. 25.1, обязательное присутствие (арест, выдворение, обязательные работы)
    • потерпевший: физический, имущественный, моральный вред
    • законные представители: физлица (родители, опекуны), юрлица (руководитель)
  • Юридическая помощь
    • защитник и представитель: адвокат (ордер) или иное лицо (доверенность)
    • допуск с момента возбуждения дела
    • уполномоченный по защите прав предпринимателей
  • Надзор: прокурор (возбуждение, участие, протест)
  • Содействующие: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик
  • Общие правила
    • исключение из участия и отводы
    • извещение (ст. 25.15)
    • возмещение расходов, издержки
V.Источники (9)

I. Федеральное законодательство

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.07.2026) официальный текст

II. Акты ФПА и иные нормативные акты

  1. Правовая позиция Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по проекту приказа МВД России «Об установлении пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) системы МВД России» (13.12.2024) официальный текст

III. Судебная практика

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 мая 2006 г. № 12, от 11 ноября 2008 г. № 23, от 10 июня 2010 г. № 13, от 9 февраля 2012 г. № 3, от 19 декабря 2013 г. № 40, от 9 декабря 2025 г. № 33) официальный текст
  2. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) официальный текст
  3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» официальный текст
  4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» официальный текст
  5. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015) официальный текст
  6. Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2016 год
  7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» официальный текст