Вопросъ № 161Вопрос № 161

1. Место кассации и надзора в системе пересмотра
2. Право на кассационное обжалование и роль адвоката
3. Виды кассации и подсудность
4. Требования к кассационной жалобе и сроки
5. Порядок рассмотрения кассационной жалобы
6. Основания, пределы и решения суда кассационной инстанции
7. Надзорное производство: жалоба, порядок, решения
8. Отличия кассационной жалобы от надзорной

§ 1.Место кассации и надзора в системе пересмотра

Вновь открывшиеся и новые обстоятельства не служат основанием кассационной отмены - для них предусмотрена глава 49 УПК [5, с. 13].

§ 2.Право на кассационное обжалование и роль адвоката

Жалоба [1, ст. 401.2]:

• осужденный, оправданный, их защитники и законные представители;
• потерпевший, частный обвинитель, их представители;
• иные лица - в части затронутых прав;
• гражданский истец и ответчик - в части иска.

Представление [1, ст. 401.2]:

• Генеральный прокурор и заместители - в любой кассационный суд;
• прокурор субъекта и заместители - в президиум областного и равного суда и в кассационный суд общей юрисдикции;
• военный прокурор.

Пленум дополняет [5, с. 2]:

• обвиняемый, подсудимый, лицо, дело которого прекращено, лица по делам о принудительных мерах, лицо, выдаваемое иностранному государству, их защитники;
• иные лица по фактическому положению (заявитель, которому отказано в возбуждении дела, залогодатель, лицо, на имущество которого наложен арест);
• ходатайство Уполномоченного по правам человека рассматривается как жалоба.

Если осужденный не пригласил защитника и не отказался от него либо отказ не принят, участие защитника в кассационном заседании обеспечивает суд [5, с. 8].

§ 3.Виды кассации и подсудность

ПП ВС № 19 различает два порядка [5, с. 3]:

• сплошная кассация - назначение заседания без предварительного решения судьи о передаче жалобы (ч. 2 ст. 401.3, ст. 401.7-401.8 УПК);
• выборочная кассация - с предварительным решением судьи о передаче (ч. 3 ст. 401.3, ст. 401.10-401.12 УПК).

Термины не нормативны, их ввел Пленум для удобства [7, с. 897].

Таблица составлена по [1, ст. 401.3; 1, ст. 401.6; 5, с. 3-4].

Инстанционность:

• право на сплошную кассацию - только если решение прошло апелляцию (с 2022 г.); иначе жалоба рассматривается лишь выборочно [1, ст. 401.3; 7, с. 901];
• если жалоба уже рассматривалась в заседании кассационного суда общей юрисдикции, следующей инстанцией для любого участника является Судебная коллегия ВС [5, с. 6].

Промежуточные решения. Решения, названные в ч. 2 ст. 389.2 УПК (о порядке исследования доказательств, по ходатайствам), самостоятельно в кассацию не обжалуются; досудебные решения по общему правилу пересматриваются лишь до передачи дела в суд, кроме решений о заключении под стражу, домашнем аресте, запрете определенных действий [5, с. 4-5].

§ 4.Требования к кассационной жалобе и сроки

Возвращение без рассмотрения [1, ст. 401.5]:

• основания: жалоба не отвечает ст. 401.4, подана ненадлежащим лицом, с пропуском срока, с нарушением подсудности или отозвана;
• срок возвращения - 20 дней.

Возвращение не мешает подать жалобу вновь после устранения недостатков [5, с. 5].

Сроки:

• шесть месяцев для сплошной кассации восстанавливает судья первой инстанции, отказ обжалуется в апелляцию; при пропуске жалоба подается в выборочном порядке [1, ст. 401.3; 5, с. 7];
• годичный срок для поворота к худшему не восстанавливается ни по какой причине [1, ст. 401.6; 5, с. 5];
• в дополнительной жалобе обвинения после истечения срока или после назначения заседания нельзя впервые ставить вопрос об ухудшении [5, с. 5].

Повторные жалобы:

• не допускается повторная жалоба по тем же основаниям, тем же лицом в тот же суд, если прежняя рассматривалась в заседании или оставлена без удовлетворения судьей [1, ст. 401.17];
• однако Пленум: этот запрет не препятствует исправлению неправосудного решения; повторная жалоба в выборочном порядке рассматривается, если из нее видны основания для отмены [5, с. 6].

Отзыв. До начала заседания жалобу можно отозвать; после назначения заседания или передачи жалобы суд вправе не согласиться с отзывом и проверить решение в пользу осужденного [5, с. 5-6].

§ 5.Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Судебное заседание:

• извещение не позднее 14 суток; неявка извещенных не препятствует рассмотрению [1, ст. 401.8; 1, ст. 401.12];
• срок рассмотрения - 2 месяца (в ВС - 3 месяца); участие прокурора обязательно; иные лица - при заявлении ходатайства; лицо под стражей заявляет ходатайство в жалобе или в течение 3 суток после извещения [1, ст. 401.13];
• порядок: отводы и ходатайства, доклад судьи, выступления сторон (первым - податель жалобы), совещательная комната; решения большинством, первым голосуется наиболее благоприятное для осужденного предложение, при равенстве голосов жалоба отклоняется [1, ст. 401.13; 5, с. 12];
• суд может исследовать дополнительные материалы, если они не свидетельствуют о новых или вновь открывшихся обстоятельствах; изменение приговора или прекращение дела по ним допускается, только если факты не нуждаются в проверке (возраст, отсутствие судимости, амнистия) [5, с. 11-12].

§ 6.Основания, пределы и решения суда кассационной инстанции

Пределы:

• суд не связан доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме и в отношении всех осужденных [1, ст. 401.16];
• выход за пределы доводов - только в сторону улучшения; по делам особого порядка проверяется соблюдение ч. 7 ст. 316 УПК [5, с. 10];
• кассационный суд может смягчить наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не усилить; при отмене не вправе устанавливать новые факты, предрешать доказанность и выбор закона и наказания [1, ст. 401.16; 5, с. 11].

Поворот к худшему:

• в течение года со дня вступления в силу при нарушениях, «искажающих саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия», либо при невыполнении досудебного соглашения [1, ст. 401.6];
• Пленум относит к ним квалификацию по закону о менее тяжком преступлении, ошибки с конфискацией, нарушения пп. 2, 8, 10, 11 ч. 2 ст. 389.17 и ст. 389.25 УПК [5, с. 10-11; 7, с. 918];
• ухудшающее решение - лишь по основаниям и доводам представления прокурора или жалобы потерпевшего и только путем отмены с передачей дела на новое рассмотрение [5, с. 10-11; 7, с. 918].

• Полномочие отменить кассационное решение и оставить в силе или изменить прежние решения (введено в 2022 г.) доступно только Судебным коллегиям ВС как «второй» кассации и Президиуму ВС [7, с. 917].
• Указания кассационного суда обязательны при новом рассмотрении [1, ст. 401.16; 5, с. 10].

§ 7.Надзорное производство: жалоба, порядок, решения

Объект - в Президиум ВС обжалуются вступившие в силу [1, ст. 412.1]:

• решения Апелляционной коллегии ВС;
• кассационные определения Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС;
• постановления Президиума ВС.

Круг субъектов - по ч. 1 и 2 ст. 401.2 УПК [1, ст. 412.1].

Подача. «Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации» [1, ст. 412.2].

• Возврат - в течение 10 дней по основаниям, аналогичным кассационным (несоответствие ст. 412.3, ненадлежащий податель, пропуск срока, отзыв, нарушение ч. 3 ст. 412.1) [1, ст. 412.4].
• Изучение: судья ВС выносит постановление об отказе в передаче или о передаче в Президиум (1 месяц, при истребовании дела 2 месяца); Председатель ВС или заместитель вправе отменить отказ [1, ст. 412.5; 1, ст. 412.6]; постановление о передаче содержит изложение дела, мотивы и предложения судьи [1, ст. 412.8].
• Заседание Президиума ВС - не позднее 2 месяцев; участие прокурора обязательно, иные лица вправе выступить при явке; докладывает судья, не участвовавший ранее; решения большинством, первым голосуется наиболее благоприятное для осужденного предложение, при равенстве голосов жалоба отклоняется [1, ст. 412.10].

Основания - те же, что в кассации: существенные нарушения закона, повлиявшие на исход дела, или невыполнение досудебного соглашения; поворот к худшему - только в случаях ст. 401.6 УПК [1, ст. 412.9].

Пределы:

• Президиум проверяет применение закона «в пределах доводов надзорных жалобы, представления», но в интересах законности вправе рассмотреть дело в полном объеме, в том числе в отношении необжаловавших лиц [1, ст. 412.12];
• Головко связывает «интересы законности» с задачей ВС обеспечивать единообразие практики; выход за доводы - только в пользу осужденного [7, с. 928].

Решения Президиума - те же, что у кассации, плюс оставление жалобы без рассмотрения по основаниям ст. 412.4 [1, ст. 412.11].

§ 8.Отличия кассационной жалобы от надзорной

• Предмет: только законность вступивших в силу решений
• Кассация
  • субъекты ст. 401.2; ордер защитника
  • сплошная: через суд 1 инстанции, 6 месяцев, без фильтра, после апелляции
  • выборочная: прямо в кассационный суд, фильтр судьи
  • жалоба ст. 401.4; возврат ст. 401.5
  • основания: нарушения, повлиявшие на исход дела
  • поворот к худшему: 1 год, искажение сути правосудия
  • пределы: не связан доводами, только в пользу
  • решения ст. 401.14
• Надзор
  • объект: решения коллегий ВС и Президиума ВС
  • подача прямо в ВС, фильтр судьи ВС
  • жалоба ст. 412.3, без новых материалов
  • Президиум: в пределах доводов, «интересы законности»
• Отличия: объект, инстанция, срок, приложения, прокурор, участие, пределы