Вопросъ № 163Вопрос № 163

1. Понятие и особенности стадии исполнения приговора
2. Общий порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора
3. Отсрочка исполнения приговора (отбывания наказания)
4. Условно-досрочное освобождение от наказания
5. Освобождение от наказания или смягчение наказания вследствие закона, имеющего обратную силу
6. Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров
7. Деятельность адвоката на стадии исполнения приговора

§ 1.Понятие и особенности стадии исполнения приговора

Две задачи суда после вступления приговора в силу (Головко) [14, с. 967-968]:

• обратить приговор к исполнению - передать исполнение наказания исполнительной власти;
• разрешать вопросы, возникающие при исполнении, для индивидуализации наказания: смена вида наказания, учреждения, УДО;
• любые изменения предписаний приговора - только суд в процессуальной форме.

Граница с уголовно-исполнительным правом - по органу: процесс регулирует деятельность суда по вопросам, разрешенным приговором, а обжалование дисциплинарного взыскания администрации - вопрос административной юстиции [14, с. 970].

Особенности стадии по Головко [14, с. 970-972]:

• нет движения дела: стадия состоит из отдельных «очагов» (производств);
• нет четкого начала, окончания и единого итогового решения;
• факультативна, может перемежаться с кассацией, надзором, возобновлением;
• в отличие от них - ординарная стадия, не посягающая на непоколебимость приговора.

Две формы: обращение к исполнению (гл. 46 УПК) и рассмотрение вопросов, связанных с исполнением (гл. 47 УПК) [14, с. 972].

Обращение к исполнению

• Возлагается на суд первой инстанции; копия обвинительного приговора - в учреждение или орган, исполняющий наказание, исполнительный лист - в органы принудительного исполнения; учреждение немедленно извещает суд об исполнении и месте отбывания наказания [1, ст. 393].
• Копия вступившего в силу приговора вручается осужденному и его защитнику в течение 3 суток [1, ст. 393].
• По Головко, приговор обращается к исполнению не позднее трех суток со дня вступления в силу или возвращения дела из апелляции [14, с. 974].

Группы вопросов ст. 397 УПК

Объединяющие признаки: возникают при исполнении, требуют решения суда, постановившего приговор или приравненного к нему, не пересматривают решения приговора. Группы по Головко [14, с. 975-977; 1, ст. 397]:

• разъяснение сомнений (п. 15);
• реакция на позитивное поведение: УДО, замена наказания, отсрочка для лечения;
• реакция на негативное поведение: замена наказания более строгим, отмена УДО, заключение под стражу до 30 суток;
• невозможность исполнения: отсрочка по болезни, давность;
• приведение приговора в соответствие с новым законом;
• совокупность приговоров;
• принудительные меры медицинского характера;
• международное сотрудничество.

§ 2.Общий порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

Подсудность

Зависит от вопроса [1, ст. 396; 14, с. 979-980]:

• Головко: деволютивное начало и запрет повторного участия судьи (ст. 63 УПК) здесь не действуют; оптимально, чтобы решал суд, постановивший приговор, но по техническим причинам компетенция «расщепляется»; отсрочка по ст. 398 УПК подсудна только суду, постановившему приговор [14, с. 979-980].
• Осужденный переведен в другое учреждение - материалы рассматривает суд по месту фактического отбывания наказания [6, с. 13].

Инициаторы

• По ходатайству осужденного - в частности, п. 3 (с учетом ч. 2 ст. 78 УИК), 4, 5, 6, 9, 11-15, 22 ст. 397 и ч. 1-2 ст. 398 УПК [1, ст. 399].
• По представлению учреждения, исполняющего наказание, - п. 2, 2.1, 4.1, 4.2, 6-8.1, 10, 12, 13, 15, 17-17.2, 19 [1, ст. 399].
• Ч. 1 ст. 399 УПК не ограничивает право осужденного ходатайствовать об изменении вида учреждения, замене наказания, отмене условного осуждения и снятии судимости; уполномоченные органы вправе вносить представление о применении нового закона и без ходатайства осужденного [6, с. 13].
• Суд не вправе возбудить производство по собственной инициативе, кроме разъяснения сомнений и неясностей [14, с. 978-979; 6, с. 11].

Подготовка

• Судья проверяет подсудность, надлежащего заявителя, наличие документов; при недостатке данных, которые невозможно восполнить, возвращает материалы [6, с. 13-14].
• Но в принятии ходатайства осужденного, законного представителя или адвоката нельзя отказать из-за отсутствия документов, которые обязана представить администрация; суд содействует в сборе сведений, которые осужденный или адвокат получить не могут [6, с. 13-14].

Судебное заседание

• Судья единолично в судебном заседании [1, ст. 396].
• Участники и их права [1, ст. 399]:
  • извещение участников не позднее 14 суток;
  • представитель учреждения, по представлению которого решается вопрос, вызывается;
  • при ходатайстве осужденного суд обязан обеспечить его участие лично или по ВКС; ходатайство об участии - вместе с основным или в течение 10 суток со дня извещения;
  • потерпевший вправе участвовать при рассмотрении УДО, замены наказания и отсрочки, если есть постановление суда о его уведомлении по ч. 5 ст. 313 УПК; его неявка не препятствует заседанию;
  • осужденный вправе знакомиться с материалами, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы; «Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката»; прокурор вправе участвовать.
• Порядок заседания [1, ст. 399]:
  1. доклад представителя учреждения или объяснение заявителя;
  2. исследование материалов;
  3. объяснения явившихся;
  4. мнение прокурора;
  5. постановление.

Решение и обжалование

• Постановление обжалуется в апелляционном порядке по гл. 45.1 УПК; при представлении прокурора на освобождение осужденного прокурор письменно уведомляет администрацию [1, ст. 401].
• Возможны также кассация, надзор и пересмотр по гл. 49 УПК [6, с. 12].
• Отзыв ходатайства или представления не препятствует повторному обращению [6, с. 14].

§ 3.Отсрочка исполнения приговора (отбывания наказания)

• Инициаторы: «по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора» [1, ст. 398].
• Головко объясняет этот круг тем, что отсрочка касается приговора, который еще не исполняется, и лицо еще не поступило в распоряжение пенитенциарной администрации [14, с. 978].

Материальные условия по ст. 82 УК [2, ст. 82]:

• круг лиц: беременная женщина, женщина с ребенком до 14 лет, мужчина - единственный родитель такого ребенка;
• исключения - осужденные к лишению свободы:
  • за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 14 лет;
  • на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
  • за перечисленные террористические преступления.

Последствия отсрочки - тоже в порядке исполнения [2, ст. 82; 1, ст. 397; 7, с. 3-4]:

• отмена отсрочки при отказе от ребенка или уклонении от воспитания после предупреждения;
• сокращение срока отсрочки с освобождением и снятием судимости;

• освобождение или замена наказания по достижении ребенком 14 лет.

• При сокращении отсрочки суд проверяет истечение срока, равного отсроченному наказанию, соблюдение условий и доказанность исправления [6, с. 11; 7, с. 3-4].

• Рассрочка штрафа, не решенная в приговоре, - по ст. 399 УПК; суд проверяет невозможность единовременной уплаты и указывает период и суммы выплат [6, с. 12].

§ 4.Условно-досрочное освобождение от наказания

Условия: фактически отбытая часть срока

Суд учитывает [2, ст. 79]:

• поведение, отношение к учебе и труду за весь период;
• поощрения и взыскания;
• отношение к деянию, возмещение вреда;
• заключение администрации о целесообразности УДО.

Может возложить обязанности ч. 5 ст. 73 УК [2, ст. 79].

Процедура

• Районный (гарнизонный военный) суд по месту нахождения учреждения независимо от подсудности дела [1, ст. 396; 1, ст. 399; 8, с. 6].
• По ходатайству осужденного или по представлению учреждения при отбывании принудительных работ по ст. 60.1 УИК [1, ст. 396; 1, ст. 399; 8, с. 6].

Отмена УДО

Суд по месту жительства по представлению контролирующего органа [2, ст. 79; 1, ст. 396; 8, с. 10]:

• административное правонарушение или злостное уклонение от обязанностей (повторное невыполнение после письменного предупреждения);
• новое преступление средней тяжести - по усмотрению суда;
• тяжкое и особо тяжкое - наказание по ст. 70 УК.

Отмена прежнего УДО сама по себе не препятствует новому [8, с. 2].

Замена неотбытой части более мягким наказанием

• Близкий институт (ст. 80 УК, п. 5 ст. 397 УПК): тот же порядок, иные сроки отбытия [2, ст. 80; 8, с. 3].
• Основание - поведение, свидетельствующее, что цели наказания достижимы более мягким наказанием, и возмещение вреда [2, ст. 80; 8, с. 3].

§ 5.Освобождение от наказания или смягчение наказания вследствие закона, имеющего обратную силу

• Вопрос п. 13 ст. 397 УПК разрешает районный (гарнизонный военный) суд по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, независимо от подсудности дела [1, ст. 396; 9, с. 6-7].

Дополнительно:

• ПП ВС № 21: смягчение по п. 13 ст. 397 УПК предполагает применение общих начал назначения наказания; суд вправе смягчить наказание по ст. 70 или ч. 5 ст. 69 УК, если предыдущий приговор уже изменен со смягчением [6, с. 8-9];
• ПП ВС № 43: изменение акта, к которому отсылает бланкетная норма, не является новым обстоятельством для гл. 49 УПК - вопрос решается по ст. 10 УК в порядке исполнения приговора [11, с. 3];
• Головко: речь идет только об освобождении от наказания (декриминализация) или смягчении [14, с. 977].

§ 6.Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров

• По Головко, вопрос о совокупности приговоров относится к ведению суда уровня, постановившего приговор, и возникает, если он не решен в последнем приговоре, а в ходе исполнения выясняется наличие других неисполненных приговоров [14, с. 977, 979].

§ 7.Деятельность адвоката на стадии исполнения приговора

Статус

• УПК говорит об адвокате осужденного: «Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката» [1, ст. 399].
• Пленум: вопросы исполнения «могут рассматриваться судом по ходатайству адвоката» [6, с. 13].
• Для отсрочки исполнения закон прямо называет защитника [1, ст. 398].

Основания работы

• Соглашение и ордер [4, абз. 9-10; 3, ст. 6].
• Обязанность защитника по приговору по КПЭА прямо охватывает подачу апелляционной жалобы [5, ст. 13]; для вопросов исполнения требуется поручение.
• Ходатайство адвоката по соглашению с родственниками допустимо, но суд обязан выяснить у осужденного, поддерживает ли он его; при отказе производство прекращается [8, с. 7].
• По п. 13 ст. 397 УПК адвокат действует «по их поручению» (осужденного или законного представителя) [9, с. 6].

Выбор механизма

• Проверить, не относится ли довод к законности приговора: такие доводы - предмет кассации, надзора или гл. 49 УПК, а не гл. 47 УПК [14, с. 975].
• Неприменение нового закона при постановлении приговора или в вышестоящих инстанциях исправляется жалобой в вышестоящий суд, а не по п. 13 ст. 397 УПК [9, с. 5; 6, с. 9].

Подготовка ходатайства

1. Проверить подсудность (УДО и новый закон - суд по месту учреждения; отсрочка и совокупность приговоров - суд, постановивший приговор) и срок отбытия (преждевременное ходатайство возвращается, повторное об УДО - не ранее шести месяцев после отказа) [1, ст. 396; 8, с. 7-8].
2. Собрать доказательства: адвокат вправе запрашивать справки и характеристики, опрашивать лиц, привлекать специалистов [3, ст. 6]:
   • для УДО - сведения о поведении, труде, обучении, поощрениях, возмещении вреда или мерах к нему, медицинские документы, если активность ограничена здоровьем [8, с. 4-5; 10, с. 24];
   • для отсрочки - документы о рождении ребенка, беременности, условиях жизни и жилье [7, с. 2].
3. Помнить: отсутствие документов, которые обязана представить администрация, не препятствует принятию ходатайства, а суд содействует в сборе сведений [6, с. 13-14; 8, с. 7].

В заседании

• Заявить ходатайство об участии осужденного (одновременно с основным или в течение 10 суток), знакомиться с материалами, заявлять ходатайства и отводы, представлять документы [1, ст. 399].
• Возражать против отказа по основаниям, не предусмотренным законом (судимость, тяжесть преступления, непризнание вины, взыскания сами по себе, частичное возмещение вреда при объективной невозможности), и против выводов, основанных на непроверенных сведениях [8, с. 4-5, 10].
• По п. 13 ст. 397 УПК - требовать учета всех улучшающих изменений закона, включая Общую часть, и пересчета наказания по ст. 69, 70 УК [9, с. 3-4, 6].
• По п. 10 ст. 397 УПК - проверить расчет неотбытой части и зачеты, не допустить повторного применения ст. 70 УК [12, с. 24-25; 13, с. 69].
• Отозвать ходатайство по ходатайству осужденного можно только с его согласия; отзыв не препятствует новому обращению [8, с. 8; 6, с. 14].

Обжалование

• Апелляция по гл. 45.1 УПК, затем кассация [1, ст. 401; 6, с. 12].
• Право обжалования - у осужденного, адвоката, законного представителя, прокурора и потерпевшего, но не у представителя учреждения [8, с. 9].
• КПЭА обязывает защитника обжаловать приговор по просьбе подзащитного и при наличии оснований к изменению по благоприятным мотивам [5, ст. 13]; по аналогии разумно поступать и с постановлениями по гл. 47 УПК (вывод конспектирующего).

• Стадия исполнения приговора
  • обращение к исполнению (гл. 46)
  • вопросы ст. 397 (гл. 47), не пересмотр приговора
• Порядок ст. 399
  • подсудность по ст. 396
  • ходатайство или представление, 14 суток
  • единолично, открыто, участие осужденного
  • апелляция по ст. 401
• Отсрочка (ст. 398 УПК, ст. 82 УК)
  • болезнь, ребенок, бедствие, наркомания
  • суд, постановивший приговор
  • ходатайствуют и родственники, защитник
• УДО (ст. 79 УК)
  • часть срока, ненуждаемость, возмещение вреда
  • суд по месту учреждения, запреты на отказ
• Обратная сила (ст. 10 УК, п. 13 ст. 397)
  • только по приговору, все улучшения
  • не заменяет обжалование
• Неисполненные приговоры (п. 10 ст. 397, ст. 70 УК)
  • неотбытая часть, зачет, запрет двойной ст. 70
• Адвокат
  • поручение, сбор документов, участие, обжалование